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公务员职位分类

综合管理类

第一条为规范综合管理类公务员非领导职务（以下简

称为非领导职务）的设置与管理，根据《中华人民共和国公

务员法》，制定本办法。

第二条非领导职务应当根据工作需要设置，职务层次

不得高于所在机关或者所在内设机构的机构规格，职数不得

突破规定的比例限额。

第三条担任非领导职务的公务员接受所在同级机构担

任领导职务公务员的领导，经领导授权或者委托或负责某一

方面的工作。

第四条非领导职务由高至低分为巡视员、副巡视员、

调研员、副调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员。

各级机关的非领导职务不再使用其他职务名称。因职业

特点需要的，经中央公务员主管部门批准，可以使用其他非

领导职务名称。

第五条中央机关和省、自治区、直辖市机关、副部级

机关和副省级市机关设置巡视员以下非领导职务；直辖市的

区、副省级市的区、设区的市、自治州机关设置调研员以下

非领导职务；县、自治县、不设区的市、市辖区机关设置主

任科员以下非领导职务；乡镇机关设置科员、办事员非领导

职务。

副部级机关的巡视员和副巡视员相当于本机关内设机

构的正司级和副司级。副省级市机关的巡视员和副巡视员相

当于本市市直机关的正局级和副局级。

第六条中央机关的巡视员和副巡视员职数，不得超过

该机关厅局级领导职务职数的三分之一，其中巡视员不得超

过巡视员和副巡视员职数的40%；调研员和副调研员职数，

不得超过县处级领导职务职数的75%。

副部级机关的非领导职务职数按照上述比例确定。

第七条省、自治区、直辖市机关的巡视员和副巡视员

职数，不得超过厅局级领导职务职数的三分之一，其中巡视

员不得超过巡视员和副巡视员职数的30%；调研员和副调研

员职数，不得超过县处级领导职务职数的50%。

副省级市机关的非领导职务职数按照上述比例确定。

第八条直辖市的区、副省级市的区、设区的市、自治

州机关的调研员和副调研员职数，不得超过县处级领导职务

职数的三分之一，其中调研员不得超过调研员和副调研员职

数的30%；主任科员和副主任科员职数，不得超过乡科级领

导职务职数的50%。

第九条县、自治县、不设区的市、市辖区机关的主任

科员和副主任科员职数，不得超过乡科级领导职务职数的

50%

第十条担任非领导职务的，必须坚持德才兼备的标准，

其思想政治素质、工作能力、文化程度应当达到相应的任职

要求，身体健康，并具备规定的任职条件。非领导职务人员

的任用，按照管理权限和规定程序进行。

第十一条晋升非领导职务须具备下列任职年限条件：

（一）巡视员应当任厅局级副职领导职务或者副巡视员

五年以上；

（二）副巡视员应当任县处级正职领导职务或者调研员

五年以上；

（三）调研员应当任县处级副职领导职务或者副调研员

四年以上；

（四）副调研员应当任乡科级正职领导职务或者主任科

员四年以上；

（五）主任科员应当任乡科级副职领导职务或者副主任

科员三年以上；

（六）副主任科员应当任科员三年以上；

（七）科员应当任办事员三年以上。

第十二条新录用公务员担任非领导职务的，按照有关

规定执行。

第十三条非领导职务公务员因定期考核不称职或者受

处分等原因，需要降低职务的，降为下级非领导职务。

第十四条中央机关及其直属机构非领导职务设置，由

各机关提出具体方案，报中央公务员主管部门务案；省级机

关及其直属机构非领导职务设置，由各机关提出具体方案，

报省级公务员主管部门审批；市（地）级机关非领导职务设

置，由各机关提出具体方案，经市（地）级公务员主管部门

审核后，报省级公务员主管部门审批；县级机关非领导职务

设置，由县级公务员主管部门提出具体方案，经市（地）级

公务员主管部门审核后，报省级公务员主管部门审批。

第十五条县有以上公务员主管部门负责非领导职务设

置管理情况的监督检查。对违反本办法擅自扩大设置范围、

突破职数比例限额、放宽任职条件的，不予批准或者备案；

已经作出的决定一律无效，由同级公务员主管部门或者上级

机关按照管理权限予以纠正，并按照规定对主要责任人以及

其他责任人作