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发往：见报头签批：周明

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等级部门号机号

关于开展工程建设项目重点领域集中检查的通知

专项治理工作牵头单位，项目建设单位（民政局、交通局、教

育局、文体局、建设局、水利局、公安局、卫生局、开发区、

澉浦镇、城投集团、旅投集团）：

根据中央、省、市工程建设领域突出问题专项治理工作领

导小组关于对重点领域工程项目进行集中检查的通知要求，为

结合实际做好有关自查和迎检准备工作，拟于近期开展工程建

设重点领域项目集中检查，现就有关事宜通知如下。

一、集中检查的范围和内容

集中检查的范围是：2010年7月至今，500万以上新开工

和新立项的工程项目（附表1）。

从解剖项目入手，深入查找纠正项目建设管理存在的突出

问题，着力解决领导干部违规插手干预工程建设项目问题。检

查的重点是：

（一）部门履行审批监管职责问题。查找并纠正决策不科

学、审批不合格、监督不到位等问题。

（二）工程建设项目招标投标情况。查找并纠正规避招标，

虚假招标，围标串标，评标不公正，招标代理行为不规范，挂

靠借用资质投标、收取管理费出借资质，以及招标投标违法行

为记录公告制度不落实等问题。

（三）工程建设项目实施管理情况。查找并纠正肢解发包

和违反合同约定指定工程分包人，擅自改变土地使用性质，违

规变更规划、调整容积率；施工单位超出资质等级认可范围承

揽工程，转包和违法分包，施工现场管理混乱，不严格履行合

同、拖欠农民工工资；不按合同约定履行监理职责，不认真履

行监理职责等问题。

（四）工程建设项目质量安全管理情况。查找并纠正建设

单位任意压缩合理工期、压缩合理安全生产费用，或授意设计

单位、施工单位违反工程建设强制性标准、降低工程质量；施

工单位擅自修改工程设计、偷工减料、以次充好，不严格执行

工程质量终身责任制；工程验收把关不严，不按照有关标准验

收等问题。

二、集中检查的时间和方式

（一）自查自纠（6月中旬）。

1、县国土资源局对2010年7月以来至今的土地和矿产资

源审批出让，土地征转，价格评估，土地整治，土地出让金收

支管理，领导干部违规投资入股矿产，以及国有土地使用权、

矿业权出让按照属地原则，进入公共资源交易市场等情况进行

自查，根据《土地使用权、矿业权审批和出让统计表》（附件

2）要求进行统计。

2、6月20日6月21日，专项治理办公室召集发改、建

设、国土、财政、环保、安监、公管办等牵头部门根据各建设

单位上报情况汇总结果进行核实。6月24日县工程建设领域

突出问题专项治理工作领导小组办公室将汇总结果上报市工

程建设领域突出问题专项治理工作领导小组办公室。

（二）迎接检查（6月下旬）。省专项治理领导小组将组

织5个检查组，每个检查组抽查1个省级部门和1个市，抽查

项目不少于10个。市工程建设领域突出问题专项治理领导工作

小组将组织检查组，对国土资源、交通运输、水利等领域，以及

城市建设中的重大市政工程项目和部分县（市、区）工程项目进

行巡查。巡查采取听取汇报、查阅工作资料、实地检查等方式，

进行剖析式检查，深入查找问题。对发现的问题，向被巡查部门

和地区反馈意见，提出整改要求，督促相关部门、地区制定整改

措施并落实到位。县专项治理工作领导小组在对各有关部门上

报情况进行汇总分析，向市专项治理领导小组办公室报送有关

情况的同时，做好迎接省、市检查组对我县抽查的准备工作。

三、有关工作要求

（一）上下联动，分级负责。集中检查按照“谁审批、谁

负责，谁监管、谁负责”的原则，县专项治理工作领导小组负

责对县国土、建设、交通、水利等部门审批、监管、组织实施

的项目进行检查。

（二）分类指导，突出重点。交通局重点检查公路、水运

等建设项目。水利局在按照《2011年加快水利改革发展监督

检查工作方案》进行检查。建设局重点检查城市交通、污水和

垃圾处理等项目的审批、招标投标和质量监管情况。

（三）查纠结合，注重效果。检查工作要认真贯彻执行《关

于解决当前政府投资工程