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乡镇党委对村“两委”干部的培训重点

农村“两委”干部是党在农村各项方针政策的宣传者和执

行者，是做好农业和农村工作的骨干力量。新时期阶段，抓好村

级“两委”干部的培训教育，建设一支坚强有力的农村干部队伍，

对于社会主义新农村建设至关重要。要培养一支适应新的形势和

任务需要的农村的“领头雁”队伍，必须大力提高这支队伍的素

质。

一、农村“两委”干部应具备的基本素质

一要有一定的理论素养。开车要靠方向盘，行船要靠舵手，

建设社会主义新农村，必须坚持以科学发展观重要思想为指导。

有人认为，农村干部是干具体事的，上面怎么说，下面怎么干，

学不学理论关系不大。这种观念是不对的。无论做什么工作，都

离不开理论指导。缺乏理论素养，就会方向不明，是非不清。

二要有较高的政策水平。党和国家在农村的各项方针政策，

是动员广大农民建设社会主义新农村的巨大力量。把党和国家的

方针政策落到实处，最终要靠我们农村“两委”干部扎实的工作。

要向群众正确宣传党和国家的方针政策，首先自己要正确理解。

如果自己理解不深或者理解有偏差，执行中就会走样，把群众引

导到错误的方向上去，就会挫伤农民的积极性，损害党群、干群

关系。因此，农村干部一定要增强政策学习，提高政策水平，严

格执行政策。提高农村“两委”干部的政策水平，是直接关系到

党和国家的方针政策在农村贯彻落实的大事。

三要有很强的群众观念。全心全意为人民服务是党的宗旨，

群众路线是党的根本工作路线。在新的历史条件下，尽管党所肩

负的任务和所处的环境发生了变化，但党的宗旨没有变，也不能

变。农村干部常年同农民打交道，农民群众看党和国家的政策，

很大程度上是通过农村干部的一言一行、一举一动来判断、来评

价的，农村干部群众观念强，处处为群众着想，认真为群众办事，

遇事同群众商量，干部形象就好，党在农民群众中的威望就高。

反之，就会直接影响党和政府的形象。

四要有依法办事的自觉性。法律是国家意志的体现，集中代

表广大人民群众的根本利益，具有相对的稳定性、规范性和强制

性。它告诉人们在社会生活中应该做什么，不应该做什么，应该

怎样做，不应该怎样做。不管人们喜欢不喜欢，愿意不愿意，都

必须遵守，不得违反。农村扩大基层民主，实行村民自治是依法

自治。农村基层干部不学法、不懂法，就不知道如何发展社会主

义市场经济，就不知道怎样搞好基层民主法制建设。

二、进一步提高农村“两委”干部的整体素质

围绕加强农村基层干部队伍建设的目标要求，明确培训重

点，创新培训机制，增强培训实效，进一步提高农村干部队伍的

整体素质。

1、创新培训方式

以往的村干部教育培训工作，乡党委主要是通过把培训对

象集中起来，进行政治理论、党的知识、法律法规等灌输性教育。

这种教育培训对理论要求的多，而对于如何当好“村官”、如何

增强引领发展的能力、如何妥善解决农村突发性事件，等等实践

工作知识，只是通过课堂上归纳式的经验介绍，在“书面”下功

夫，而无法搭建一条让村干部把理论转化为实践的培训渠道。理

论知识不能直接转化为实践工作能力，这是现阶段农村干部教育

培训存在问题的突出表现。

围绕新时期农村工作出现的新情况、新问题，就要将培训内

容的重点由以理论为主转变为以能力训练为主，结合各乡村的特

色和工作重点，以培养实际操作能力为中心，逐步把驾驭市场经

济、发展民主政治和和谐等方面的理论知识转化成村干部们的操

作能力、应变能力，做到提高理论水平与提高工作能力相结合，

使他们能够更好地胜任新任务新要求。结合当前农村工作任务和

要求，增强针对性。根据新时期农村工作需要和村干部知识需求，

安排农村政策法规、村级组织规则、农村财务管理、农村信访调

解等与实际工作关系密切的课程。除了安排本乡领导主讲外，还

可以聘请区里有一定理论水平和丰富基层工作经验的领导为学

员们上课，重点剖析当前农村热点难点问题，根据具体问题为学

员析疑解难，指点迷津。村干部教育要坚持“学用结合”，把集

中培训作为村干部总结经验，沟通交流的平台，调动村干部学习

的积极性，增强培训实效。

2、丰富培训内容

根据农村干部的岗位职责和工作需要确定培训内容，突出

针对性、实用性和实效性，由“通用型”向“应用型”转变。在

抓好政治理论培训的同时，着重加强对基层党建、综合治理、土

地建设、文明生态村创建、党风廉政建设等与农村改革发展稳定

密切相关知识的专题培训，增强农村干部依法办事、发展农