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北京市建委门户综合服务平台

项目概述

建委办公大厅是对外形象的第一窗口，为民、便民，“一窗受理、转告相关、并联审批、按时办结”

是“一站式”办公的宗旨。建委办公大厅在社会发展中发挥了重要的作用，受到了社会的广泛关注和好评。

为了解决建委60项行政许可事项的网上办事服务管理，全面推动一站式审批服务体系，为企业和市民

提供贴心的实时服务，需要解决企业单点登录，网上业务申报，网上预约服务，网上信息查询，网上业务

流程审批，网上投诉反馈，网上业务咨询等方面的功能，提供基于生命周期的建委网上业务管理体系，真

正实现：办事不出门，网上面对面的用户体验。

系统设计

结合我们对于建委网上办公大厅需求的分析，以及在其他办公大厅的开发经验，在整个系统的设计和

处理过程中，按照如下的方案来进行设计，解决“一站式”电子政务的问题，通过不断完善产品服务体系，

形成特点突出、贴切可行的应用解决方案，协助各级领导在信息化建设中高屋建瓴地把握全局、从而做出

科学和平衡的信息化战略决策。

中科汇联的easyGov一站式电子政务解决方案，结合北京市建委的网上办事大厅的需求，具体达到如

下目标和好处：

目标之一是通过统一的SSO统一用户认证，提供企业用户和个人用户的单点登陆，方便快捷的访问管

理以及人性化的服务管理；

目标之二是建立网上申报的基础数据库平台，解决企业帐号和基础信息的统一管理和调用、避免重复

输入，解决由企业用户派生出来的单体建筑池、工程项目等基础数据的管理，通过业务使用统一编码，可

以自动拆分成单体后发给数据交换平台等功能；

目标之三是建立建委网上申报业务服务平台，为企业和公众办理业务提供了一站式的服务，实现网上

申报、预约服务、结果查询以及意见反馈等业务管理的功能，体现务实政府、效率政府、施政为民的理念。

为今后加快电子政务一体化工程提供给出保障。

目标之四，建委网上办事大厅解决方案是一个具有良好扩展性和衔接度的解决方案，在技术框架中已

经融入对新增业务应用的集成，如后续建设建委的其他业务系统、理正或其他公司的业务管理系统、决策

支持系统以及知识仓库等，从而确保在后续电子政务工程建设中的投资保护和无缝衔接。

因此，我们设计了网上虚拟并联审批系统，实现分布式审批服务。所有待审批的业务数据通过

easyExchange交换平台传递到各相关业务部门的业务系统中，并经过各业务环节处理后，将审批结果反馈

给用户。

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系统功能结构

easyGov网上办事大厅系统提供方便的企业、市民用户网上办事服务，结合SSO企业用户帐号，企业

基本信息管理、企业单体建筑信息管理、自定义报表申报管理，支持以多种方式自行设计业务报表，通过

系统转化成为系统表单，然后结合easyFlow工作流系统进行自定义的工作流的上报、受理、审批、查询的

管理，并采用基于XML的WebService技术，实现表单数据的上报和审批结果的下载服务功能，通过该模

块可以圆满解决办件事项维护、申请受理、办结通知、申请表格上载、查询统计、受理窗口维护、管理员

统计以及办事类别维护和管理。

SSO统一用户认证系统建委已有的10多个不同的应用系统进行无缝集成，实现对于企业用户、个人用

户的单点登录管理，解决一站式办事大厅的认证管理功能。并结合企业信息数据库，以及办事大厅的基础

数据库，实现基础数据仓库的统一维护和管理，大大提高数据库的管理和利用效率。

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easySite内容管理系统构建完成了北京市建委智能化、组件化、个性化、流程化、标准化的政府门户