城镇污水处理厂运营质量评价.doc

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城镇污水处理厂运营质量评价标准

有业内人士表示，希望通过执行这一标准对提升整个行业的运营管理水平起到一定作用。《评价标准》经修订颁发后，将用于城镇污水处理厂年度运营质量评价，也可用于季度或月度等评价周期的运营质量评价，评价结果作为行业主管部门对城镇污水处理厂运营管理考核的内容之一。

据了解，《评价标准》评价的内容包括设施设备利用率、环境效益、能耗物耗、设施设备完好率4个项目，共14个指标。其中，环境效益所占评价权重最大，成为标准的一大亮点。环境效益评价包括年均水质达标率、年均泥质达标率、年均单位污水污染物消减量指数、年均污染物综合削减率指数4个指标，其评价权重分别占到0.3、0.1、0.3和0.3。

据介绍，之所以设置这4个指标，是因为其能够全面地反映出城镇污水处理厂运营的环境效益，且能覆盖各种客观情况。同时，可以通过年均污染物综合削减率鼓励污水处理运营企业充分利用现有设施，最大限度地去除污染物。

同时，关于能耗物耗，《评价标准》也设置了单位污水处理量电耗、年均单位耗氧污染物削减量电耗、年均单位干固体脱水药耗3个指标，以全面反映城镇污水处理厂运营的能耗物耗水平。

由于我国现在污水处理行业成本体系尚未建立，还不具备将成本指标纳入评价体系的客观条件，而能耗物耗指标是城镇污水处理厂运营成本的最大要素，所以标准中的能耗物耗项目能够在一定程度上间接反映一些成本信息，为提升污水处理运营效率、节约成本做准备。

此外，《评价标准》还对设施设备利用率和完好率规定了评价指标。在设施设备利用率方面，标准评价包括年运行率、年均水力负荷率、年均COD负荷率3个指标。在设施设备完好率上，评价包括设备综合完好率、主要工艺设备完好率、无备用工艺设备完好率、主要构筑物完好率4个指标。

另据了解，评价等级分为4级，大于等于90分为优秀，小于90分大于等于80分为良好，小于80分大于等于70分为一般，小于70分为较差。

通过对2009年运营质量进行评价测算，全国半数城镇污水处理厂运营质量综合评价得分可达到80分，因此将良好等级的分数线定为80分，接近1/4的城镇污水处理厂运营质量可达到优秀等级。

国务院办公厅日前印发《生态环境监测网络建设方案》，使生态环境监测能力与生态文明建设要求相适应。下半年，地方接力治污指挥棒，掀起大范围的环保“约谈风暴”；约谈力度加大，让地方政府不得不投入到大气、水、土壤污染防治的“三大战役”中来。有分析人士称，综合治理、2C、第三方检测将在三大战役中凸显出来。

环境质量改善作为政府的重要目标，政策不断加码以及资金投入有望对相关上市公司带来业绩基础，建议以京津冀大气污染治理以及水污染防治为主。

国务院办公厅日前印发《生态环境监测网络建设方案》，《方案》中部署我国2020年将初步建成陆海统筹、天地一体、上下协同、信息共享的全国生态环境监测网络，使生态环境监测能力与生态文明建设要求相适应。各级环境保护部门以及国土资源、住房城乡建设、海洋等部门和单位获取的环境质量、污染源、生态状况监测数据要实现有效集成、互联共享。

《城镇污水处理厂运营质量评价标准》(CJJ/T228-2014)评价标准》评价的内容包括设施设备利用率、环境效益、能耗物耗、设施设备完好率4个项目，共14个指标。这些指标能够全面地反映出城镇污水处理厂运营的环境效益，且能覆盖各种客观情况。同时，可以通过年均污染物综合削减率鼓励污水处理运营企业充分利用现有设施，最大限度地去除污染物。

地方接力“下半场”治污指挥棒，环保“约谈风暴”来临。今年5月，《关于加快推进生态文明建设的意见》正式印发，明确要求，严守环境质量底线，将大气、水、土壤等环境质量“只能更好、不能变坏”作为地方各级政府环保责任红线。意见发布以来以来，包括郑州在内的被环保部约谈的城市已达到10个。而这一场约谈风暴正在从环保部向下传递。约谈力度加大，让地方政府不得不投入到大气、水、土壤污染防治的“三大战役”中来。

治理层次上升至国家战略，治理方式由政府主导向社会共治转变，治理导向由总量控制向环境质量改善转变，治理对象由主控新增向增存量并重转变，治理要求由统筹管理向分区分类、精细化管理转变。

综合治理、2C、第三方检测：在5月6日的行业思考中提出“效果考核”对行业的深远影响：

1)治理需求从点源转向面源，从一次走向二次污染防治，从单个走向多污染物协同控制，催生一体化打包解决能力的环境服务商。

2)互联框架下的监测行业面临前所未有发展良机，第三方检测兴起。

3)行业市场化步伐加快，企业、地方政府将更注重治理结果而非投资成本，具备技术、运营经验的企业将更有优势。

4)解决个体健康的环境产业兴起。