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全方位推进河庄坪重点镇建设

努力构建城乡一体化发展格局

宝塔区河庄坪镇党委书记张修谦

河庄坪镇人民政府镇长苗峰

秋日的河庄坪，雨过天晴后，白云招摇，山川苍翠欲滴。顺

着整洁宽阔的柏油马路，映入眼帘的是一副热火朝天的施工景

象，直插云端的塔吊，一刻也不停歇的上下着货物，工程车辆往

来穿梭运送土石，挖掘机挥舞臂膀掏挖路基，数百名施工人员斑

斑点点地铺撒在河庄坪镇新区建设工地里……不论是谁，一旦臵

身其中，都会被这辛勤劳作的场面所深深震撼，这就是宝塔区河

庄坪镇在建设省级重点示范镇征程中的一个真实的缩影。2011

年4月，一个激动人心的消息从西安传来，河庄坪镇被列为省级

重点示范镇。面对千载难逢的发展机遇，镇党委、镇政府重新谋

划未来发展思路，经过深入调查研究，反复论证，多方商定，镇

区规划定位为“以服务旅游业为主，重点发展餐饮、酒店、商贸

业的延安城市副中心”，城镇发展方向为南扩、北进带型发展，

镇区建设结构布局为“一廊、两轴、四区”的组团形态，镇区建设

用地3平方公里，规划控制面积4平方公里，到2020年规划期

末，镇域人口将达到4.7万人，其中镇区人口3.6万人，着力打

造延安重要的旅游休闲服务基地、镇域政治经济文化中心、长庆

油田服务基地。

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未雨绸缪重点镇建设显成效

2011年河庄坪镇共实施了11个建设项目，完成投资1.098

亿元，今年计划实施项目24个，年度计划投资达到2.8亿。截

至9月底，已开工项目20个，续建项目4个，完成投资2.3659

亿元。建设中该镇坚持统筹协调区域、人口、经济、社会、资源

和环境等要素，按照“城乡政策一致、规划建设一体、公共服务

均等、收入水平相当”的原则，提升重点镇聚集、吸引人口和综

合承载能力，集约高效利用土地，激活后续发展潜能，积极构建

城乡一体化发展格局。

（一）把推进保障性住房建设作为加快重点镇聚集人口的有

效途径。保障性住房建设作为城镇化的重要推手，不仅是一项民

生工程，而且可以在短时间内起到推动农村人口进镇落户，聚集

外来人口的作用，让重点镇的“人气”旺起来。河庄坪镇保障性住

房有公租房、移民搬迁安臵房、经济适用房和限价商品房四种类

型，今年重点实施移民搬迁安臵小区，占地面积1.29万平方米，

由4栋6层砖混结构和2栋11层剪力墙结构小高层构成，总建

筑面积21172.7平方米，项目总投资约为4500万元。项目建成

后将提供多层住宅120套，小高层住宅88套，一期计划将地处

偏远的贺团峪、若寺湾两村145户、435人全部搬迁到新区居住。

项目一期工程2012年8月中旬开工，预计2013年5月竣工，二

期工程也即将开工实施。另外，200套公租房预计今年11月完

成主体工程，延靖分公司限价商品房一期项目327套主体已完

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成；投资5亿元的李家湾经济适用房小区项目也已开工建设。

（二）把实现公共服务均等化作为增强重点镇吸引力的前提

条件。以建设公共服务设施为先导，集中财力建设好标准化中小

学及幼儿园、医院、计生服务站、大型购物中心、文化活动中心

及文化广场，用优质、均等的公