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当前农村大学生就业情况、存在问题及对策建议

近年来，全国高校持续扩招，在校大学生数量逐年递增，但与此同时，对于大学生就业，国家却不再实行派遣就业制度，而是毕业生自主就业，因此，导致大学生就业问题日渐突出，而其中占据不小比重的农村大学生，在逐年严峻的就业形势下，就业难问题就更为突出，此类现象亟需引起重视。

一是传统就业观念的制约。现今大学毕业生的择业观念远比他们上一代人多元,薪资虽然也是他们考虑的一大因素,但个人喜好、满足自我需求、“归属感”和“幸福感”则更被看重。大学生的家庭影响也非常关键,家长们辛勤培育孩子上大学,灌输的思想几乎都是将来去大城市工作和生活。所以,很多大学生毕业后,不管怎么样,都不想回农村发展,这不光是薪资问题,更是面子与尊严问题。

二是农村就业条件薄弱。近年来,国家重视对“三农”的政策扶持和物资投入,农村的生产生活环境有了极大改变。但从就业岗位的层次、环境、待遇等方面还存在很大欠缺,尤其是农村能够提供给大学生合适的就业岗位相对城市较少,即便有一些工作岗位适合大学生,工资待遇也都相对较低,这使得大多数毕业生不选择到农村就业。这也是降低大学生到农村就业意愿和制约大学生农村高质量就业的最大因素。

三是社会政策扶持的不足。为解决大学生就业困境,国家出台了促进就业的相关措施,在一定程度上对提高大学生就业数量有积极的意义。高校毕业生到农村基层公益性岗位和公共服务岗位就业的,给予社会保险补贴和公益性岗位补贴或生活补贴;对到中西部地区和艰苦边远地区县以下农村基层单位就业并履行一定服务期限的,由政府补偿学费,代偿助学贷款;对参加“选聘高校毕业生到村任职”“三支一扶”“大学生志愿服务西部计划”“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”等项目的,给予生活补贴,按规定参加社会保险等。但是,面对规模庞大的就业群体,又显得杯水车薪,缺乏系统性和针对性的鼓励机制。

四是高校教育引导的欠缺。高校对大学生农村高质量就业的研究还不够深入,尤其是涉农类高校,目前关注点是大学毕业生的就业率数量指标,还未构建起较为完善的大学生高质量就业的运行机制和评价体系。虽然大多数高校已建立“学校就业指导服务中心—二级学院主管领导—辅导员—毕业生”的四级就业帮扶体系,开设了大学生职业生涯规划、就业指导等相关理论和实践课程,同时通过举办职业规划、就业创业等比赛提高学生的就业、创业和实践能力,但在教育引导大学生树立正确择业观和了解国家农业现代化发展前景趋势等方面,还不能完全满足学生的实际需求。

为此，建议：一是地方政府层面。要围绕党管人才的重要原则，通过创新引才用才育才机制，和企业共建就业创业信息平台，优化当地人才培育“生态环境”，实现地方农业产业高精尖发展。政府作为乡村振兴战略的主要实施方，首先，要提升对人才回流的认识高度，根据自身发展规划和目标，制定一系列优惠政策，为大学生在乡村振兴中实现自身价值提供良好的软环境。其次，要谋划返乡发展政策新思路，增强基层党建对基层社会治理的引领力；建设民生工程，提升公共服务均等化水平，弥补农村地区公共服务数量不足质量不高的短板；实施产业扶贫，推动产业兴旺、产业富民，提供充足的就业创业空间。最后，要善于学习借鉴人才引进典型案例，结合自身特色，创新方式吸引农村籍大学生返乡就业创业；充分发挥已返乡就业创业大学生成功模范的带头作用，吸引更多的大学生返乡就业创业。

二是社会组织层面。要营造人才回乡优良氛围，提供各方资源，协调农业协会组织联盟资源，搭建多种就业创业平台，完善产前、产中、产后全方位服务，为返乡人才创业就业提供坚强支撑。社会组织是参与乡村振兴，促进实现第二个百年奋斗目标的中坚力量。首先，社会各界要提高对大学生返乡就业创业的认知层次，基层党组织要充分发挥战斗堡垒作用，个人家庭要积极表明支持态度，社会媒体要给予积极的舆论引导，以此重构人才评价体系。其次，各农业协会要积极发挥自身力量和优势，广泛动员，创造良好的返乡就业创业氛围；提供社会各方资源，协助政府搭建各种就业创业平台，为农村籍大学生返乡就业创业提供坚强支撑，使巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，从而服务乡村振兴大局，为实现乡村全面振兴做出更大贡献。

三是地方高校层面。要落实立德树人根本任务，通过“订单式”人才培养新模式，为国家输送适应区域发展、助力乡村振兴的复合型新农科人才。地方高校作为培养社会主义建设者和接班人的主阵地，在乡村振兴人才输送环节中处于关键地位。首先，要落实立德树人根本任务，发挥好课堂、课程、教师的三方互促作用。其次，要紧扣乡村企业、地方基层对人才的需求，横向规划创新“三农”教育体系，通过调整人才培养方向，做到一生一策，书院制培养，课堂、课外、课后三头并进；通过改革课程结构，完善弘农教学体系；通过重组师资队伍，加强“三农”教师建设；通过