我国技术经理人队伍建设存在三方面问题提出四点建议.docx

我国技术经理人队伍建设存在三方面问题提出四点建议

技术经理人是经济发展的产物，也是技术市场的重要组成部分，他们既能读懂实验室里的硬科学，又能游走于市场中，成功架起科技创新与企业需求之间的桥梁。是科技成果转化的主力军与技术市场的“摆渡人”。科技成果转化2022年度报告显示，2021年全国3649家高校院所科技转化合同总金额为1581.8亿元，同比增长约25%。但与此同时，全国公立研发机构、高等院校中，仅有9.5%的单位设立了专门的技术转移机构，只有19家认为其发挥了重要作用。其中一个重要问题，就是人才相对匮乏，特别缺少既懂成果转化，又具备法律、财务、市场等专业能力的复合型人才。

按照欧美科技强国的比例，每100个科研工作者中，至少要有4名技术经纪人。中国拥有8000万科研工作者，核心从业者2000万人。按照这个比例，全国技术经纪人需求达80万人，人才缺口非常大。

技术经理人队伍建设现状

当前技术经理人的数量和结构

根据科技部的数据，截至2022年，国家技术转移机构共420家，各类技术转移从业人员近5万人，其中专职人员2.4万人13。这一数据表明，技术经理人的数量在过去几年中有所增长，但仍与科研人员的数量存在较大差距。

在构成上，技术经理人主要分布在高校、科研机构和大型企业，中小企业和技术转移机构的技术经理人数量较少。此外，技术经理人在专业能力上存在差异，部分人员缺乏系统的培训和认证，职业素养参差不齐。

主要地区和行业的技术经理人分布

技术经纪人的分布受到地区经济发展水平、科技创新能力、产业结构等因素的影响。

从地区看：东部沿海地区，如北京、上海、广东等地，由于经济发达、科研机构集中、创新能力强，技术经纪人数量较多，且专业化程度较高；中部地区，如湖北、湖南等地，技术经纪人数量相对较少；西部地区，如四川、陕西等地，技术经纪人数量较少，且专业化程度不高。

从行业看：高新技术产业，如电子信息、生物医药、新材料、新能源等行业，技术经纪人数量较多，且专业化程度较高，因为他们需要处理的技术复杂、市场前景广阔；传统制造业，如机械制造、化工、纺织等行业，技术经纪人数量相对较少；服务业，如金融服务、咨询服务等行业，技术经纪人数量较少，但随着服务业与科技融合的加深，技术经纪人的需求逐渐增加。

技术经理人队伍建设取得的初步成果

在长三角地区，上海共培训技术经纪人2万余名，浙江经培训的技术经纪人规模近万名，江苏有持证技术经纪人超3000人，安徽已培养持证技术经纪人1800余人。中西部地区，湖南、江西、陕西等地纷纷组建大规模的技术经纪人队伍。当前我国创新活力迸发，科技成果转化活跃度越来越高，技术经纪人匮乏问题也越来越凸显，尤其高端技术经理人奇缺。2023年3月，科技部火炬中心提出，到2025年要培养科技成果转移转化人才超过10万人。从这个角度看，技术经纪人的兴起才刚刚开始。

存在的主要问题

数量不足：技术经理人数量远低于科技创新发达国家的水平

《中国科技成果转化年度报告2022（高等院校篇）》显示，2021年，1478家高等院校以转让许可、作价投资方式转化科技成果的合同金额为129.8亿元，同比增长13.6%。《2022年中国专利调查报告》显示，我国高校发明专利实施率为16.9%，其中产业化率仅为3.9%；不过，这两个数字都较上年有所提高，分别提高了3.1个百分点和0.9个百分点。

跟发达国家横向比，我国高校成果转化能力还有很大提升空间。由于科研体制和技术转移方式的差异，美国并未对科技成果转化率进行权威的周期性调查统计，但据相关研究推算，美国高校成果转化率目前约为50%。从数据可以倒推出中美技术中介机构，尤其是技术经理人这个技术与市场“摆渡人”数量的巨大鸿沟。

兼职现象严重：大多数技术经理人无法全职投入，影响效率

技术转移工作本质上是人的工作，专业化、复合型、高职业素养、高层次的技术经理人非常缺乏。技术转移工作周期非常长，流程非常复杂，没有静下心来几年的积淀是很难出成效的，特别是当前社会相对比较浮躁，那些刚入行的技术经理人，初期雄心壮志，但往往两三年促成不了一单，慢慢地技术转移工作就会从主业变成副业，转而帮助企业去做项目申报等其他科技服务。因此，能够真正全职做技术转移工作的科技人员相对缺乏。以医药行业为例，一个技术落地可能需要三五年，有现成落地场景的智能制造项目也许是半年一年，比较急的一个月也说不定。一个项目或需求对接几十家，最终能谈成合作的可能一个也没有，失败率非常高。从事技术转移行业3年的张珩说到“一个技术直接拿过来，距离它落地应用还有很长的一段距离，尤其是高校的科研成果。一个高校科研成果它可能需要概念验证，验证完之后，从小试到中试，到市场化的流程相对较长，资金投入也较高。我认识的技术转移机构挺多的，但它们的资金链有些比较紧张，主要原因就是这些技术落