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公共政策知识点

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1.公共政策：是公共权力机关经由政治过程所选择和制定的为解决公共问题、

达成公共目标。以实现公共利益的方案。

2.公共政策的内涵：1）是决定、决策、对策、政策的一种特殊形态

）是经由政治过程而进行方案的初拟、优化和择定的结果2

）是公共权力机关的基本的活动方式或活动过程，是公共权力机关3

的权力意志的表现

）三大要素：公共问题、公共目标、公共利益4

）是一种权威性的价值分配方案5

）有消极和积极之分6

3.公共政策产生的条件：公共问题的形成、公共决策机关的产生、公共强制机

构的出现

4.现代的公共政策的表现：1）在公共问题的形成过程中，公民参与所起的作用

越来越大

）现代国家和政府制度的基本理念是主权在民2

）现代国家和政府越来越注3重执行社会管理职能，其目的不仅在

维护和巩固政治统治，而且是推动经济和社会自身的

发展

传统的公共政策的4)质量取决于统治者个人，而现代的公共政策的

质量取决于政策过程的科学化和民主化

5.政策类型：从内容特征上分：1）元政策（总政策、总方针）、基本政策(基本

国策、方针性政策、纲领性政策、根本政

策)、部门政策（具体政策、方面政策）

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）战略（宏观决策、运筹于帷幄之中，决胜于千里之外、一言2

兴邦，一言丧邦）、策略（中观决策）、

战术（微观决策）

6.公共政策的基本功能：管制，引导，调控，引导

7.现代公共政策的规定性中起决定性作用的是：公共政策是公共权力机关为着

一定的目标而进行的社会资源的

配置和社会价值的分配

8.公共政策的基本特征：1)政治性、权威性、强制性

）公共性与偏好性的对立统一2

）应然与实然的统一3

）回应性与普遍性的统一4

9.政策工具的类型：1)一至八至更多

2)三分法：政策工具光谱依强制的有无、强弱划分为：自

愿性（非强制性）、混合性、强