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青海省区域旅游合作与协同发展研究

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兰海?黄学惠?王海昆

【摘要】本文系统性地分析了青海省域内和省际间的旅游合作以及协同发展战略，据此对青海旅游产业的发展提出了合理的对策。

【关键词】青海旅游产业；区域合作；协同发展

一、青海区域旅游合作与协同发展问题的提出

旅游业已发展成为青海的战略支柱性产业，2017年青海旅游收入已达371.53亿元，占到当年青海GDP的14.1%。青海地处西北内陆，地理区位优势不显著，但旅游资源禀赋充裕，2017年可可西里成功入围世界自然文化遗产，截至2016年底，青海省共有106家A级景区，其中5A级景区3家，4A级共19家，3A级景区65家，2A级共19家。青海旅游业虽然获得了较快发展，但青海省内旅游发展不平衡、不协调问题较为突出；青海旅游业主要发展指标与西北其它省区还存在较大差距。在国家实施“一带一路”重大举措和深入推进西部大开发的背景下，加强青海省内和与西北其它省区的旅游合作与协同发展，能为青海旅游业的健康、持续、快速发展提供强大驱动力。

二、青海省域内旅游合作与协同发展分析

1、青海省域内旅游资源的整合分析

一方面从旅游资源整合分析看，根据青省旅游资源分布情况，青海省内旅游资源整合可采用核心边缘模式。青海省内形成三个旅游核心区，即东部西宁市、北部德令哈市、南部格尔木市和玉树州核心区。西宁市为青海省会，地理区位优势显著，可作为全省旅游集散中心。北部德令哈市位于海西州，文化旅游资源非常丰富，但基础设施需继续完善。南部格尔木市与玉树州，生态较为脆弱，但玉树拥有丰富的历史文化遗迹、宗教文化和独特的民间传说等资源。[1]东部、北部与南部三大旅游核心的建成，一方面能够缓解西宁市作为青海省旅游集散地的压力；另一方面能够通过核心带动边缘发展的作用，实现青海省域内旅游产业全方位发展。另一方面可对青海的文化资源进行整合来促进旅游的发展。青海省多民族聚居，因而宗教文化与民族风情成为青海旅游资源开发的两大亮点。对于青海省文化资源整合，可以采用点轴模式，将各地丰富的民族风俗与宗教活动进行保留与传承，打造特色旅游文化节，提升地区旅游文化魅力。

2、青海省域内旅游线路的整合分析

旅游线路的完善需要依靠交通基础设施加以完成，2017年末青海省铁路营运里程为2299公里，民航通航里程达到12.5万公里。兰新铁路第二客运专线的全面通车，使西宁进入高铁时代。[2]青海民用机场“一主八辅”的格局正逐渐形成，机场的建成与民航线路的开通，为青海省接待更多境内外游客提供了条件，缓解了交通压力，使民航发展驶入快车道。以完善交通线路为契机，持续推进打造大美青海品牌，逐步形成“一圈三线三廊道三板块”旅游线路发展格局。[3]

3、青海省域内旅游合作与协同发展机制分析

首先，以青海三大国际体育赛事为媒介促进省内的旅游合作与协同发展。青海目前拥有环青海湖国际公路自行车赛、高原世界杯攀岩赛和黄河抢渡赛三大国际体育赛事，经过多年的发展已形成了具有较高知名度的体育旅游品牌。体育赛事沿线的各区域可以利用这一契机来提高地区旅游知名度，同时积极开展体育旅游文化等活动，将赛事观摩与地方观光连成一体，提升地区旅游产业发展水平。其次，形成以地方政府为主导，市场为主体的省内旅游合作与协同发展机制。在旅游发展方面，通过省内“各地方政府旅游部门搭台，各市场利益相关主体搭台唱戏”的方式，形成省内的深度旅游合作与协同，共同打造提高青海旅游知名度。再次，形成基于民间组织的省内旅游合作与协同发展局面。通过青海省旅游行业协会和各地方的旅游协会，规范青海旅游市场发展。青海省内的旅行社、宾馆、饭店、景区组织、交通公司等加强协调合作，装订青海旅游产业发展整体规模和实力。

三、青海旅游在西北省区层面的合作与协同发展分析

西北省区包括陕西、宁夏、甘肃、青海和新疆三省两区，是我国少数民族的重要聚居区。西北省区由于气候原因，形成了沙漠、戈壁、草原、湖泊等相互交错的高原特色自然风景观和独特的多民族文化和多样性宗教旅游资源。在文化和自然旅游资源上，青海与西北其它四省区具有相通性和互补性，在西北区域旅游上，青海应加强与其它四省区的协同与合作。青海旅游在省際层面可以采取如下方式进行协同合作发展。

1、以“丝路经济带”为基础的串接模式合作与协同发展

西北五省区的自然旅游资源与民族文化旅游资源都异常丰富且优势互补，青海省需以“丝路经济带”为纽带，加深省际旅游合作。青海应以签订合作协议，形成合作联盟等形式，合作开发西安、银川、兰州、西宁、乌鲁木齐五省会城市相连接的长途旅游线路，促进青海省西宁市等旅游重点发展地区与丝绸之路沿线重要城市进行合作。

2、基于环湖赛促进甘青宁旅游合作与协同发展

环青海湖国际公路自行车赛因其级别较高，赛事线路由青海延伸到甘肃和宁夏，经过多年的赛事品牌宣传，每年