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铁路运输扩能改造措施综合评价指标体系构建研究

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摘要：在当前我国发展进入新常态背景下，社会经济建设对铁路运输能力提出更高的要求，部分线路受设计年代较为久远等因素影响，实际运输能力已经那那一有效满足新时代运输要求。由此，对相关铁路进行扩能改造成为当前铁路事业发展的关键任务内容。基于此，本文将针对铁路运输扩能改造方案综合评定相关问题进行研究，希望对相关工作人员提供参考意见。

关键词：铁路；扩能改造；评价指标

引言：随着我国国家产业机构转型以及运输市场功能革新进程不断深化，大宗货物产销开始逐渐区域集约化、规模化发展，铁路部分所承担的运输职能不断提升。然而从实际发展角度分析，虽然由客货分流，但是铁路货运需求并未得到显著降低，这就导致部分区段以及结点货运能力不足问题逐渐现象，成为制约我国铁路运运输应用价值提升的主要原因，同时在一定程度上也导致综合交通运输网络效率以及效益难以得到有效提升。为此，我国在实际发展过程中将解决既有铁路货运能力瓶颈问题作为主要工作内容，而对扩能改造方案进行综合评价也成为行业内主要研究内容。

一、铁路运输扩能改造综合评价指标研究概述

从本质层面分析，铁路运输扩能改造工程应归属于铁路投资项目之一，相关部门在实际对此类项目进行决策过程中通常需要依据国家制定的项目投资管理相关规定对项目可行性进行综合评定。现阶段，我国对其综合评定指标体系的研究研究为深入，并取得一定成果。目前已取得的成果从研究切入点层面划分主要包含两类：其一是从某类指标开展的研究，具有代表性的成果主要包括张翔、董玉莹等。张翔在研究中认为应首先从技术方案评定入手，随后逐步深入到经济评价方面。而董玉莹在研究中则中侧重于经济评价方面，在实际进行评定过程中需要选取财务净现值、财务内部收益率等指标，随后利用其构建起相应的指标评定体系，并对项目开展可行性进行评定；其二，是以综合评价为切入点，比较有代表性对学者由罗园、王涛峰等。罗园在研究中对经济、社会、环境等多个方面进行综合考量，并在此基础上构建出铁路选线方案的综合评价体系。王峰涛在研究中则从国民经济效益、社会经济效益等方面入手，针对新建铁路项目构建出完善的层次分析模型，并对其进行综合经济评价。

相较于新建铁路项目，铁路扩能改造项目是在已有工程之上且不对其正常运行造成较大影响的前提条件下，通过适量投资实现扩大其既有线能力，实现增量调动存量的目标。因此，在开展此类项目工程中，不仅需要对运输需求、环境影响的外部条件进行考量，同时还需要针对工程条件、投资规模、后期运维等方面进行综合考虑与统筹。因此，在实际进行铁路运输扩能改造综合评价指标评价体系构建过程中需要从更为广阔的范围内开展。

二、铁路扩能改造综合评价指标选取原则

（一）全面性原则

从实际发展角度分析，铁路运输扩能改造工程涉及的业务节点数量相对较多且影响范围较为深远。由此，在实际进行指标选择过程中应注意兼顾工程技术指标以及后续相关影响指标。

（二）独立性原则

综合评价方法在实际应用过程中需要对各项指标得分进行加权处理，因此，这就对指标的独立性提出较高的要求。在实际构建指标体系过程中需要工作人员综合技术、经济、工程等多个方面构建指标体系，具体内容应注意详细且具备评价价值。

（三）分布合理化原则

在实际指标体系构建过程中，工作人员应注意对定量以及定性指标的分配合理性进行重点关注，定量指标包括经济效益等，利用此类指标可以有效得出准确、科学、合理的评价，而生活环境影响等方面难以量化，此方面内容评价宜采用定性指标。在实际进行指标选取以及分布设计过程中应充分认识到其与评价精准度之间的关系，并在此前提下进行设计。

三、铁路扩能改造综合评价指标体系构建

（一）指标选取

工作人员在实际开展指标选取工作过程中应注意充分遵循上文所述原则，并在基础上结合《建设项目经济评价方法及参数》以及《铁路技术管理规程》中的规定，以及项目开展实际特点、目标以及可能产生的影响等，综合技术、经济、工程等多个方面构建完善的指标体系。依据此方面内容，在实际进行指标体系建立过程中应设置涵盖运输能力及需求匹配度S、工程技术水平Z、经济效益J、运营效率T、施工安全B、风险因素Y、其他因素X等七个一级指标，并根据工程开展实际情况选择二级指标。

（二）指标权重测算

在此环节工作过程中可以采用层次分析法进行。该方法在实际应用过程中需要围绕总目标、层级目标等对问题进行分解，并形成不同的层次结构，随后利用求解判断矩阵方式对特征向量进行计算。判断矩阵构建过程如下所示。

在实际进行计算过程中首先构建目标层对第一层指标的判断矩阵，并对其指标权重进行计算，具体如表1所示。其中S、Z、J、T、B、Y、Z分别表示不同的指标；与分别表示指标权重以及矩阵及特征向