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松桃县乾洲坝棚户区改造工程项目可行性研究报告

松桃县棚户区改造工程项目可行性研究报告

第一章总论

一、项目背景

㈠、项目名称：松桃县乾洲坝棚户区改造工程项目

㈡、建设性质：新建

㈢、建设内容：棚户区改造工程项目

㈣、总投资：12958.94万元

其中：1、申请银行贷款8300万元（约占总投资64%）

2、企业自筹4658.94万元（约占总投资36%）

㈤、建设规模：

1.棚户改造区用地面积：18.2公顷

2.棚户区安臵用地面积：5.34公顷

3.招拍挂用地面积：9.8公顷

4.棚户改造区户数：553户

5.棚户改造区人口：1935人

6.棚户改造区拆迁建筑面积：10.67万平方米

7.新建安臵建筑面积：10.67万平方米

㈥、承办单位：松桃苗族自治县国有资产投资经营有限公司

㈦、项目负责人：李明刚

㈧、承办单位概况

松桃苗族自治县国有资产投资经营有限公司公司成立于2004

年3月，公司性质为国资企业，注册资本为2亿元人民币，其中：

实物资产折资1.95亿元；货币资金0.05亿元，公司设在县财政局

(县财政局办公楼一楼)。公司法人代表系县常务副县长李明刚，公

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司现有员工13人。

1、主要经营范围：

①信用担保或委托贷款。

②经营国有经营性资产。

③投资城市基础设施建设及农村基础设施建设等。

2、公司经营目标：

充分利用松桃苗族自治县国有资产存量，通过资本重组盘活国

有资产，培育新的经济增长点，最大限度地发挥国有资产在市场经

济中承载功能和先导作用，确保国有资产的安全和有效运行，以服

务县域经济发展、实现经济效益和社会效益为目标，以县重点项目

建设为融资主线，为县域经济重点产业发展发挥示范带动作用，确

保国有资产的保值增值。

㈨、编制依据

1、《国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展的若干意见》（国

办发„2008‟131号）

2、《城市房屋拆迁管理条例》

3、《松桃县地区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》

4、《松桃县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》

5、《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房

价格意见的通知》（国办发２００６‟３７号）

6、《松桃苗族自治县县城总体规划》（2005-2020）

7、《城市居住区规划设计》（GB50180-93）

8、国家有关环境保护、消防、法律、法规标准

9、国家有关工程建设专项技术规范、标准

10、项目可行性研究报告编制合同

㈩、编制原则

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1、以科学发展观为指导，以建设和谐城市为目的，全面提高弱势

群体的居住水平，把棚户区改造工程建设成德政工程、阳光工程和民

心工程，促进松桃县的经济振兴和经济社会协调发展。

2、坚持科学规划、配套建设的原则。按照城市总体规划，认真组

织，科学合理，不降低标准；实行连片改造，不留死角。

3、坚持社会效益、经济效益、环境效益相统一的原则，合理配臵

人力资源，优化用地结构，根据国家《国务院办公厅关于促进房地产

市场健康发展的若干意见》的精神，覆盖人口及服务功能，合理确定

项目的建设规模，做到规模适宜，功能适用，经济合理、适度超前。

（十、棚户区改造原则一）

1、坚持全县统一领导、统一组织、加强协调的原则。

2、坚持市场化运作为主与政府组织相结合的原则。各地政府在城

市棚户区改造的同时，要积极推进住房保障制度的建立。