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正乡村禁止秸秆露天焚烧工作方案

按照乡党委、乡政府关于禁止秸秆露天焚烧工作的相关文件

和会议要求，为进一步做好禁止秸秆露天焚烧工作，结合我村实

际，制定正乡村禁止秸秆露天焚烧工作方案。

一、工作目标

在全村范围内开展禁止野外焚烧秸秆工作，以“不发生野外

焚烧、不危害公共安全、不污染大气环境”为目标，加强秸秆禁

烧工作宣传力度,建立禁止秸秆露天焚烧网格化管理体系，明确

各级网格职责，理顺工作机制，强化组织领导和工作保障，严格

奖惩问责，逐步建立责任到人、管理到位、执法规范、高效运转

的禁止秸秆露天焚烧的管理机制,形成党委政府实施、村委会统

一协调、两委班子各负其责、各组组长和村民代表广泛参与的禁

止秸秆露天焚烧管理体系,实现禁止秸秆露天焚烧管理全覆盖，

力争零火点、零通报。

二、工作任务

（一）加强宣传引导

1.充分利用广播、网络、微信宣传车等媒介，将历年本地和

外地因焚烧秸秆而造成严重后果和不良影响的反面典型案例，以

短片或视频的形式反复播放，形成影响和震慑。

2.我村利用大喇叭广播和宣传车的形式，每天多时段反复宣

传秸秆禁烧政策法规和反面实例。

3.制作印发《致农民朋友的一封信》，发至全乡所有农户张

贴上墙并签收回执，让农户知晓秸秆焚烧的危害和焚烧秸秆的严

重后果，做到家喻户晓，人人皆知。

4.个路口设立秸秆禁烧宣传板，悬挂宣传标语，做到全村宣

传标语全覆盖，重要路段和醒目地点密度高，内容通俗易懂有震

慑力。

5.村里出动秸秆禁烧宣传巡逻摩托车，禁烧期间每天到全村

覆盖区域巡逻宣传，提高村民禁烧和综合利用秸秆的自觉性，引

导广大村民转变观念，增强法律意识和环保意识。

（二）建设网格化管理体系

1.按照乡党委、乡政府的统一部署，我村建立了四级网格化

管理。

2.明确网格人员构成。村党支部、村委员会主要负责人分别

为本级网格的总网格长，负责本级网格内禁止秸秆露天焚烧管理

的任务区分、运行、调度、协调和考核；村党支部村委会干部为

网格长，负责下一级网格内禁止秸秆露天焚烧的监督检查。村两

委成员为网格员，负责本网格内禁止秸秆露天焚烧工作的日常运

行管理。每个网格设总联络员和网格联络员。

3.明确网格责任。各级网格间层层签订责任书，明确工作任

务和奖惩措施。各级网格制定出台相应的管理制度，落实“五定”

工作要求：（1）定人员。村支书、村长为四级网格长，包村工

作队、会计、妇女主任、民兵营长、小组长为网格员。（2）定

区域。各村要把网格人员划分包片，做到网格边界清晰、责任主

体明确、目标任务具体，要细化到具体地块。（3）定任务。采

取全天24小时方式，实行全天候不断巡查，按照包片负责的要

求直插田间地头，做到见烟就查，见火就灭，见捡地的就抓，并

没收捡地工具，严格执法，确保禁止秸秆露天焚烧工作落实到实

处。（4）定职责。村四级网格长对网格员是否在主要路口、重

点区域建立的禁止秸秆露天焚烧监测点、瞭望哨，是否有巡逻队

实行24小时不间断监控。（5）定奖惩。村级：一是实际责任追

究和经济处罚两合一的惩处方式。二是禁烧期间出现第一个火

点，处罚村四级网格长（支书、村主任）20XX元，处罚分格长

1000元，网格员500元，同时实施时更加严厉的惩处措施，再

出现火点，每次处罚村总网格长1000元，分网格长500元，网

格员200元。

4.四级网格和网格员要加强日常巡查，在主要路口、重点区

域设立禁止秸秆露天焚烧观测点、检查哨，并配备灭火器材和摩

托车组成巡查队伍实行24小时不间断监控，发现辖区内秸秆露

天焚烧情况后，要及时制止和组织扑救并向上级网格报告;对上

级网格交办的任务及时赶赴现场查看和报告。

各级网格要确立24小时值班制度，严防死守，随时制止焚烧

现象。

（三）形成良好的网格运行机制

1.加强巡查。各级网格对辖区内秸秆焚烧行为,要及时发现和

制止。三级网格涉及的相关部门责任人员要结合工作职责和任务

对有关方面进行巡查,同时明确专人,填写巡查台账,并向上级网

格进行报告。

2.加强查处。总网格长、分网格长、网格员在通过巡查或者

接到下级网格员报告发现秸秆焚烧问题后,要及时调查,对属于

本地本部门管辖的,按照规定进行处理;对不属于本级本部门管

辖的,及时上报。

3.加强反馈。对秸秆露天焚烧的，达到处罚规定标准的，要

及时调查处理，按要求进行公开，并告知相应网格