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机械制造企业安全风险辨识与分级管控

一、风险单元划分

1.

风险单元划分应遵循“功能独立、范围清晰、大小适中、易于管理”

原则实施。

注：功能独立是指风险单元的职能、区域、工艺、产品应相对独立;范围

清晰是指风险单元的职能、区域、设备设施的范围是清晰的；大小适中是

指风险单元划分要方便风险识别，太大易导致遗漏，太小易导致重复；易

于管理是指风险单元要保持在一个部门、车间、工段或班组。

2.

企业生产经营活动中的所有风险单元应无遗漏。

二、风险识别

1.

风险识别应包含但不限于下列范围：

D规划、设计（重点是新、改、扩建项目）和建设、投产、运行等阶段的

活动；

2）常规和非常规作业活动；

3）事故及潜在的紧急状态；

4）人员的工作或作业行为；

5）所有设备设施的安全状态；

6）现场物品存放、运输（转运）和使用状态；

7）维修、丢弃、废弃、拆除与处置状态；

8）停产、复工状况；

9）气候、环境变化状态；

10）工艺、设备、物品、环境、管理、人员等变更状态；

11）其他。

2.风险识别的方法应依据企业双重预防机制建设和运行的总体方案,从

能量（能量源或能量载体）和导致能量失控的不安全因素进行识别。风险

识别应符合国标6441和国标/T13861的规定。

3.全员应参与风险识别，并应熟悉本岗位相关的风险。

4.风险识别应全面，且无重大风险、较大风险、一般风险的遗漏。

三、风险评价与分级

1风险评价的方法应依据企业双重预防机制建设和运行的总体方案,并关

注以下因素：

1）导致事故的可能性和风险的严重性；

2）引发次生事故、衍生事故等的可能性；

3）预测的准确度、预测前提以及假设的敏感性；

4）现有防护措施的有效性等。

2.

风险评价应将固有风险作为风险管控的源头，将识别的固有风险等级作

为制定风险管控措施的依据。

3.

企业应无危险化学品重大危险源。危险化学品重大危险源的判定应符合

国标18218的要求。

4.

应结合固有风险和风险管控措施，综合评价出风险等级，风险等级划分

应为：重大风险、较大风险、一般风险和低度风险四个等级。

5.企业风险评价与分级应准确，并应建立并保持风险清单。

四、风险分级管控

1风险分级管控措施应经过充分论证，并应满足法规、标准要求。

D风险等级越高、管控层级越高；上一层级负责管控的风险,

下一层级应同时负责管控。

2）风险分级管控措施内容应包括：

a）工作原则；

b）职责分工；

C）管控内容；

d）分析、检查和考核。

2.

风险分级管控措施应根据风险评价和分级的结果，采取工程技术措施

（消除、减弱、隔离、连锁、监测监控、紧急切断等），安全管理措施（制

度、规程、许可等），教育培训措施，个体防护措施，应急处置措施等。

风险分级管控措施的检查内容应作为隐患排查的输入。

3.

企业应全面落实风险分级管控措施。

五、告知和预警

1企业应依据双重预防机制建设和运行的总体方案实施风险的告知和预

警，且无遗漏。

2.安全风险四色分布图、风险公告栏和告知卡应清晰、准确，且与实际

风险相一致，必要时应适时更新。

3.

风险公告栏和告知卡应设置在醒目位置，并应包括但不限于下列内

容：

1）风险名称及安全标识;

2）管控措施和责任人；

3）应急处置。

4.当风险发生变化时应实施风险预警，风险预警应确定预警范围、期

限、预警期间的应急措施等，并在预警范围及周边区域公示。

5.重大风险、较大风险通过改善并建立新的管控措施，经组织评审后,方

可由企业主要负责人批准发出解除预警的指令。