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远程教育教学管理及运行探讨(上)

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[摘要]目前电大系统所实施的教育与过去相比最大的不同，一是信息技术被引入到教学与管理中，实现了教学管理的现代化；二是管理就是服务的理念逐渐被人们所认可，以课程为单元组织教学，学分制的完全实现，这些变化要求确立新的教学管理模式及运行机制。现代教学技术在教学与管理中的应用，必然引发教育思想、教育方式、管理模式发生重要改革，对此，人们应该以正确的心态对待它。

[关键词]开放教育,教学,管理,模式,机制

中央广播电视大学所实施的“人才培养模式改革和开放教育试点”(以下称开放教育)工作已经五年了。在这五年中广大的远程教育工作者、专家学者积极探索，勇于实践，对于开放教学的理论研究无论是在深度和广度都有了长足进展，特别是在教学模式和管理模式的研究更是相得益彰，本文结合教学实践与管理的具体情况对此一抒浅见，就教于学界同仁。

一、引言

一般来说，学校的教学系统是由教师、学生、教材组成的，而现代远程教育除了上述因素外，还有一个重要因素是利用现代多媒体技术进行教学。远程教学的管理也与其他教育有别，就是中国广播电视大学本身是一个分层级进行教学与管理系统。

作为教学管理来说一项重要内容的是教学计划制定，但是，在电大系统中只有中央电大才有教学计划制定权，其他如教学大纲、教材编写、多媒体教材制作、试点单位的确定、60％的出题权、主讲教师的聘请、教学平台、教务软件的使用、毕业文凭的制作与发放、对省级电大的教学指导、校本部教学管理、对学生学习的部分指导等都由中央电大来承担。省级电大在教学管理中是在中央电大指导下承担40％的教学大纲、教材编写、多媒体教材制作、试点单位的确定、拥有省开课的出题权、兼职教师的聘请、校本部教学管理、教学检查、教学视导、组织考试、学生注册、招生、对市、县级电大的教学指导、对学生学习的部分指导等任务。市级电大在省级电大指导下负责招生、组织考试、兼职教师的聘请、教学检查、教学视导、兼职教师的聘请、校本部教学管理、对学生学习的部分指导等任务。县级电大负责招生、组织考试、兼职教师的聘请、对学生学习的部分指导等。但是，在管理中极为重要的因素人、财、物上级电大却无权过问下级电大。一般的学校教学管理只涉及到本校的人、财、物；现代远程教育的管理工作则不仅仅关系到人、财、物那样简单。电大是四级管理，从中央广播电视大学开始逐级管理一直到县，这就使得电大的管理远比其他学校复杂得多，因此一种管理模式对于一个地方是适用的，对其他学校就只能有一定的参考价值了，对省级电大是适用的，对中央电大和其他电大可能就不适用，这是在进行本问题探讨之前必须明确的。

那么能不能认为电大教学管理不存在统一的管理模式，答案当然是否定的。只要我们能够从四级电大的共性出发，寻求其共同点，把其中“较为稳定的方式”的因素如“针对性”、“可操作性”、“整体性”、“优效性”进行理论说明和概括即可。

那么，什么是教学管理模式?

肺胃教学管理模式，是指在一定的教学思想、教学理论、学习理论、管理理论指导下，教学活动的管理范式，也就是在什么教学思想、教学理论、学习理论、管理理论指导下，对教学过程进行管理的。

那么，现代远程教育的教学管理模式应该如何描述呢?

我们认为：现代远程教育的教学管理模式的内

涵，可以概括为在现代远程教育理论、教育思想、学习理论和相关的教学管理理论指导下，利用计算机技术为手段，以管理就是服务理念为先导，以学生学习为中心，以课程为单元组织教学为重点，所进行的教学活动管理过程。需要说明的是，电大远程教育教学管理是统一与分散相结合的模式。

二、开放教育教学管理模式确立的基本理论

教学管理的根本目的在于提高教学质量。教学质量是指我们所培养的人应该具有两方面的素质：一是作为社会中的成员必须具有符合社会行为规范的道德；二是具有一定的专长，能够服务于社会。前者是指被培养的目标要有一定的政治思想觉悟，高尚的道德情操；后者是指被培养的目标能够根据社会的需要，在社会中充当积极的角色。

当然教育管理与其他行业的管理相比有其自己的特点，因此要求具有符合自己特点的理论。就目前来说应该具有以下理论和思想。

1．以人为本的人文主义精神。这种精神体现在现代远程教学管理中就是以学生学习为中心。以人为本的思想，最早体现古希腊哲学中，但在中世纪一切科学都成了神学的“婢女”，人文主义淹没在一切以上帝为中心的神学之中。中世纪末期，资本主义兴起，否定教皇、教会禁欲的主义，主张个性解放，向往名利、享乐，强调以人为中心则是近代资产阶级人文主义的滥觞。

马克思在批判的继承资产阶级的人文主义基础上阐明了历史唯物主义的人文主义观，肯定了人在创造社会历史过程中的作用。马克思人文主义观与资产阶级人文主义的本质区