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远程教育拓展社区教育的路径选择与实践探索-基于福建电大的实证研究

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摘要：远程教育参与社区教育具有其独特的优势和条件，远程教育与社区教育的融合是发展的趋势和走向。福建电大在办学理念确立、发展路径选择、网络体系构建、学习在线平台建设、多形式教育培训开展等方面对社区教育进行了实践探索，构建了基本模式。电大进一步参与社区教育要处理好政府推动与作用发挥、统筹规划与分类指导、大众教育与突出重点、资源开发与利用推广的关系。

关键词：电大教育，社区教育，实践探索

远程教育是形成学习型社会的重要手段和有效途径，社区教育是构建终身教育体系、形成学习型社会的切入点和基本载体。远程教育与社区教育共同承当着形成学习型社会的目标任务，两者的融合、互补是形成学习型社会的有力手段和有效保障。充分利用远程教育形式，发挥远程教育优势，特别是充分利用电大组织系统网络、现代信息技术手段和丰富教育资源的优势，有利于搭建社会化、全民化、广覆盖的社区教育网络体系和全民终身学习服务平台，从而推动社区教育向纵深发展，在更高层次、更大范围内推动学习型社会的形成。

一、远程教育是推动社区教育发展的重要途径

实现远程教育与社区教育的联手与合作，既是教育资源的整合与优化，又是教育手段和路径的组合与搭配。两者的结合必将为构建终身教育体系和形成学习型社会发挥更大更好的作用。

（一）参与社区教育是远程教育发展的重要走向

参与社区教育是远程教育发展的重要走向和发展趋势。社区教育是社会建设的重要组成部分，是民生工程，紧贴政府和社会需求。通过参与社区教育，将远程教育多层次、多规格、多功能、多形式的办学功能更多地渗透到社会各个领域，有利于扩大远程教育的覆盖面，提升远程教育在社会层面的关注度，有助于推动远程教育从学历教育为主向全民终身教育转变，在一定程度上解决“教育鸿沟”和“数字鸿沟”问题，促进教育均衡发展，实现远程学历教育与非学历教育在更大范围上的沟通，从而带动远程学历教育的发展。

（二）远程教育为社区教育提供系统网络支撑

社区教育的对象是全体社区成员，社区居民的学习必须依托一定的载体来实现。远程教育完善的支持服务系统为社区教育的发展奠定了服务基础。目前，全国68所开展远程教育的高校在全国各地都设有相对健全的办学网络。以电大为例，全国已形成由中央电大、44所省级电大、933所地市级电大分校和1829所县级电大工作站组成的统筹规划、分级办学、分级管理的功能完备的远程办学网络系统。这个网络系统遍布全国各地、贴近社区基层，利用这一系统，可以及时地将教育内容和学习信息输送到社区基层，直至社会个体，满足社区居民的学习。

（三）远程教育为社区教育提供信息技术上的支持

现代远程教育的发展始终以追踪先进信息技术为先导，其技术支撑是以计算机技术、软件技术、现代网络通信技术为基础的。网络作为包容大量信息和知识的载体，正越来越多地影响着人们的生活。以福建为例，据中国互联网信息中心（CNNIC）最新统计，截至2009年底，福建省域名总数达119.18万个，居全国第5位，占全国域名总数7.1%；全省网民数量达1629万人，居全国第8位；互联网普及率达45.2%，居全国第6位；网站数量达11.87万个，居全国第8位，占全国网站总数3.7%；IPV4地址达480.2万个，居全国第12位，占全国IPV4地址数2.07%。远程教育信息技术和互联网的普及与发展，促进了网络社区的形成，为社区居民的学习提供了方便，提升了社区教育的发展状况。

（四）远程教育具有弥补社区教育资源不足的优势

社区教育对象的广泛性，决定了其学习需求的差异性和教育资源的多样性。2008年10月，福建省统计局对“福州市社区教育与社区居民学习状况”1000个有效样本调查结果显示（见下表）：居民的学习需求多样。其中，43%的被调查者希望学习个人的兴趣爱好，37.1%的被调查者希望学习社会文化生活，有20%以上的被调查者希望学习精神文明建设、家庭生活、青少年校外教育和职业技能培训等；居民的学习目的不同。其中63.64%的被调查者是以提高生活质量为目的，52.09%是以结交朋友为目的，43.49%是以愉悦身心为目的，23%左右是以提升学历或提高职业技能为目的。远程教育依托电大和67所网络教育试点高校，不仅拥有学历教育的课程资源，而且还拥有大量非学历教育的资源，资源内容的丰富性及表达的多样性弥补了社区教育资源的不足，在一定时期内可以满足不同层次、不同年龄、不同类型社区人员多样化的学习需求。远程教育利用广播、电视、网络等各种传播渠道把教育资源传送到社区居民，打破了资源的地域垄断和属性特征，在一定程度上实现了资源的优化和共享，在缩小城乡教育差距，提高社区居民整体素质和生活质量，实现教育的平民化、大众