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安全技术管理的基本要求及考核标准

本文摘录于施工企业安全生产评价标准实施指南

-建设部工程质量安全监督与行业发展司编写

-中国建筑工业出版社出版

一危险源控制

1.1危险源的识别和评价

1.1.1管理要求

可能导致死亡、伤害、职业病、财产损失，工作环境破坏或上述情况的组合

所形成的根源或状态为危险源。

各施工企业应根据本企业的施工特点，依据承包工程的类型、特征、规模

及自身管理水平等情况，辨识出危险源，列出清单，并对危险源进行一一评价，

将其中导致事故发生的可能性较大，且事故发生会造成严重后果的危险源定义为

重大危险源，如可能出现高处坠落、物体打击、坍塌、触电、中毒以及其他群体

伤害事故的状态。同时施工企业应建立管理档案，其内容包括危险源与不利环境

因素识别、评价结果和清单。对重大危险源可能出现伤害的范围、性质和时效性，

制定消除和控制的措施，且纳入企业安全管理制度、员工安全教育培训、安全操

作规程或安全技术措施中。不同的施工企业应有不同的重大危险源，同一个企业

随承包工程性质的改变，或管理水平的变化，也会引起重大危险源的数量和内容

的改变，因此企业对重大危险源的识别应及时更新。

1.1.2具体评分建议

未进行危险源识别、评价，或未对重大危险源进行控制策划、建档，扣10

分。

1.2重大危险源的应急预案

1.2.1管理要求

对可能出现高处坠落、物体打击、坍塌、触电、中毒以及其他群体伤害事故

的重大危险源，应制定应急预案。

预案必须包括：有针对性的安全技术措施，监控措施，检测方法，应急人员

的组织、应急材料、器具、设备的配备等。预案应有较强的针对性和实用性，力

求细致全面，操作简单易行。

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企业和工程项目均应编制应急预案。企业应根据承包工程的类型、共性特征，

规定企业内部具有通用性、指导性的应急预案的各项基本要求；工程项目应按企

业内部应急预案的要求，编制符合工程项目个性特点的，具体的，细化的应急预

案，指导施工现场的具体操作。

工程项目的应急预案应上报企业审批。

1.2.2具体评分建议

对重大危险源未制订应急预案，发现一处扣10分。

二、施工组织设计(方案)

2.1施工组织设计(方案)编制审批制度

2.1.1管理要求

企业的技术负责人以及施工项目技术负责人，对施工安全负技术责任。企业

应根据自身情况制订施工组织设计(方案)编制审批制度，对施工组织设计(方案)

分级编制的具体内容，编制和审批的时限、权限等作出具体规定。

2.1.2具体评分建议

未制订施工组织设计(方案)编制审批制度，扣20分。

2.2安全技术措施编制

2.2.1管理要求

施工组织设计(方案)必须有针对工程危险源而编制的安全技术措施。

安全技术措施要针对工程特点、施工工艺、作业条件以及施工人员的素质等

情况进行制订。

对工程中各种危险源，要制定出具体的防护措施和作业安全注意事项。

2.2.2具体评分建议

发现有一个工程施工组织设计(方案)未根据工程危险源编制安全技术措施，

即扣15分。

发现有一个工程安全技术措施无针对性，即扣5分，