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中日社会体育发展对比分析

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高俊红

【摘要】社会体育是参加人数最多的体育领域，一个国家社会体育开展的好坏，能直接反映一个国家国民的健康状况和对健康的理解稈度，并在一定程度上体现了一个国家的社会发展水平。文章主要通过对中国和日本两国社会体育发展的模式、特点、发展趋势及政策等方面进行比较分析，进一步借鉴日本的社会体育发展的经验来完善我国社会体育的发展。

【关键词】中国；日本；社会体育；比较

一、社会体育的内涵概念

社会体育是以职工、农民、街道居民等为主体，其在闲暇时间里，自愿参加的，目的是增进身体健康的一种内容丰富、形式多样的群众性体育活动。其活动的目的是为了动员全民积极投入到各种各样的体育锻炼中去，增强体质，促进国民体育观念和体育意识的增强，提高全民体育素质。

二、中日两国社会体育发展比较

文章通过比较的方法主要通过对中日两国社会体育在发展模式、发展特点、发展趋势进行全方位的比较分析。进而得出两国在对待社会体育的发展上的异同点，以期对我国社会体育的改革发展提供参考。

（一）中日社会体育发展模式的比较

首先，在建国初期，我国作为刚刚诞生的社会主义国家，在社会主义建设事业上，很多方面学习了前苏联的经验。在体育指导思想上，是遵循个人利益服从国家利益，培养集体主义精神和共产主义思想，为国家建设服务的原则，强调了体育运动在增强人们体质，加强国防建设和提高社会生产力上的作用，体育在此体现了很强的政治功能。为实现体育为国家各项建设事业服务这一目标，号召国民积极参加体育锻炼，树立强身观念，在发展社会体育的目的上体现了较强的手段性。20世纪80年代中期以后，政府开始逐渐引导国民开展健身活动，体现了政府发展社会体育，开始把国民自身受益放到了重要位置，完成了国家间接受益这一目的性和强身观向健身观的转变过程。其次在职能部门上，中国的国家体委是主管体育的政府部级职能部门，学校体育由国家教育部主管。社会体育的开展强调行政的力度和宣传的作用。同时，工会等非体育社会组织在开展社会体育中发挥了重要作用。此外，我国在经济建设上的资金投入一直存在一般建设经费大于建设经费，竞技体育经费大于社会体育经费的发展方向，导致我国的社会体育发展在资金使用上缺少必要的支持和完整的法律规范。

而日本的社会体育在发展模式上与中国相比更具有完整性。首先，日本作为新兴的资本主义国家在美国的督导下进行了一系列改革，尊重个人价值，维护民主权益，体现了欧美的一些教育特点。社会体育作为教育的一部分强调了公民的健康权利和陶冶人格的重要性。在东京奥运会之后，日本开始大力发展社会体育，其目的与我国不同主要是适应经济发展，满足国民需求，增进健康体力，改善民族体质差异。这表明日本政府发展社会体育之初，就带有使国民身体直接受益和提高整个民族身体素质的目的性。而日本政府在发展社会体育中大力开展体育设施建设，为国民参加体育活动提供条件，其目的也是引导国民最终养成良好的健身观。其次，在职能部门上，日本没有主管体育的部级行政组织，文部省作为主管教育的部级单位，其下设的体育局主管全国的体育工作，社会体育是作为教育的一部分来推进的。政府发展社会体育，依靠体育政策咨询机构的科学咨询来制定体育发展规划，日本体协作为全国最大的体育社会组织，在政府和财团法人的资助下开展具体工作。在经济投入上，日本比较重视社会体育建设的投入发展，且把主要资金用于增进国民的健康和体力上。所以，目前日本社会体育活动设施标准较高，配套服务设施齐全，全天候综合性社会体育设施比例较多，学校体育设施对社会开放的比例也很高。

（二）中日两国社会体育发展的特点比较

首先，在社会体育的发展管理上，日本是全方位，对各个地区采取具体的政策，设置了“增进国民健康和体力对策的恳谈会”和“增进国民健康和体力对策协议会”等。中国的社会体育制度主要是由国家、省、地、县四级体育行政部门直接管理运筹的，资金紧靠政府拨款，因此严重不足，限制了社会体育发展。各种配套设施建设无法满足群众的锻炼。其次，在管理体质上，明确政府在社会体育发展中的主导职责，门在社会体育发展中有着比较明确的职责定位，即将重点放在制定相关政策和建立财政拨款预算上，政府通过制定政策明确了政府及社会在社会体育发展中的职责并提供基本的设施条件，鼓励企业积极参与社会体育设施的建设和资助各类社会体育活动。重视体育指导委员制度的实施与完善，充分利用学校体育场地设施，高度重视老年人、残疾人体育。而我国在管理体质上与日本相比就相差很多，当前我国在经济总体水平与先进国家还有相当的距离，育设施、场馆条件还较落后，数量较少，特别是在经济发展带的人民群众物质文化需求不断增长的状况下，体育设施的缺已经成为了制约当前社会体育发展中的突出矛盾。

中日两国社会体育发展趋势的比较

中国的社会体育发展趋向四个方面，第一，社