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浅析县级供电企业面临的主要困难及建议

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摘要：电力企业作为国有大型企业，其目标除了盈利之外，更重要的是实现企业的稳定持续发展，以及促进社会和谐。县级电力企业也不例外。面对县级企业出现的种种难题，本文从我们局实际出发，来分析去也面临的困难，并提出合理化建议来改善企业的困难。

关键词：电网；企业；工程；管理；供电

淅川局在电网建设、经营管理、供电服务等方面做了大量工作，省、市公司、县委政府给予了鼎立支持，但由于一些自身无法逾越的因素，目前仍存在着急待解决的困难和问题。

1.网改不彻底

通过几期农网工程和升级工程改造，淅川县农网、城网设施得到了改善，供电可靠性得到提高，电能质量得到改善，电量得到增长，线损有所下降，在一定程度上提高了安全供电保障，减轻了农民电费负担。但是，淅川县地域宽广、自然村多、居住分散，受资金的限制，网改不彻底。尤其农村电网改造标准低，加上新农村建设乡村村庄合并、土地整合、沿路建房，部分居民从以往农网改造后的村庄搬迁到新的居住点，形成了新的供电盲点。而县城电网长期以来投入不够，供电设施标准低、时间久，电网结构不合理，供电设施基础差；加上近年来新城区建设的扩大，电力配套工程需要大量投入进行建设和改造。

2.经营效益差

由于淅川县是一个农业大县，工业基础薄弱，加上电价政策和用电结构不合理，转供价差小，供电量小，工业电量比重低，居民和化肥电量占总电量八成以上。本局职工多，负担重，电量增长缓慢，基础设施薄弱，仅电网改造一项就有资金缺口2500多万元；造成经营效益差。

3.维护费用大

由于农网改造资产剧增，加上部分未得到改造的10KV线路和低压配电线路运行多年，用电安全方面的投入增多，运行维护费用显著增加，加大了供电成本，直接影响到企业经营成果。

4.安全责任重

由于供电设施点多面广线长，供电职工常年分散服务千家万户，为了不影响客户用电，不惜顶风冒雨抢修，高空作业和带电作业，工程任务多，发生安全事故的机率很高，工作如履薄冰。加上群众的自我安全防护意识和安全防范能力差，安全用电知识欠缺，不重视电网安全，不顾三令五申在电力设施保护区内违章建房、植树、取土、私拉乱接，有的甚至盗割电线、偷盗变压器等，严重危及供电设施和人身安全，埋下了很多安全隐患。近年来，在县委、县政府领导的大力支持下，县安委会、电业、林业等部门，对全县电力线路下违章植树、违章建房等问题进行了专项治理。但是，由于部分乡村和单位安全意识差，在水田林路基本建设中，经常发生在电力线路保护区内违章植树、建房等现象。形成前清后犯，留下了严重安全隐患。一旦发生用电安全事故或电力设施被盗情况，维护、恢复和索赔等，电业部门要承担很多无过错责任，加大了企业负担。

5.人力资源匮乏。

由于企业进人机制等历史原因，存在着员工队伍年龄结构偏大，女职工所占比重较大，且文化基础偏低，管理水平不高，业务技能不适应岗位要求。加上原有的工程技术人员随着科技的进步和年龄的增长逐渐退居二线，具有一定管理能力、掌握一定技能、企业需要的人员受条件的制约，难以补充到职工队伍当中，形成了员工知识结构、专业技术水平不高、人才的匮乏和“青黄不接”的现象。

通过以上的原因分析，我们提出了合理化建议，并加以实施。

1.理顺管理体制

由于县级供电企业是一个独立法人实体，系统内对企业生产经营起到考核指导作用，在地方政府眼里是上划部门，虽然行业内正在推行“三集五大”体制，但是过去省、市公司对县级供电企业“只管帽子，不管票子”（只管人事，管计划，却不管经营盈亏及债务），造成了我们在夹缝中艰难生存。因此，尽快理顺电力管理体制迫在眉睫

2.为县级供电企业“卸枷减负”

1989年以前，县电力部门积极响应国家、省、市电力部门和党委、政府的号召，为农村、农业、农民经济发展，脱贫致富奔小康作出过重大贡献和牺牲，特别是在消灭无电村和电力基础建设中，由于种种原因，现在负债累累，犹如带枷行走。建议上级切实为县级企业减掉负担，卸掉“枷锁”，对历史包袱，澄清底子，弄清原因，出面与地方政府、金融、企业协商，采取“减、免、缓”政策，给电力部门留出缓冲空间进行发展。真正为县级供电企业提供一个良好的发展环境，以便更好的服务于经济社会的健康发展。

3.加大农网改造资金投入

加大电网投入、确保农村切实解决一、二期农村电网改造标准低、时间久、网改不彻底、电网结构不合理、供电设施基础差等问题，确保农村电网安全、高效运行。对待特别的农村山区，电网改造投资才能提高电压可靠性和电压合格率。降效增强，才能使电网安全运行，确保电费回收和电价不反弹。

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-全文完-