实施方案：重特大疾病医疗救助基金实施方案.pdf

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重特大疾病医疗救助基金实施方案

一、总体要求

以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，牢固树立“以人

为本、为民解困、为民服务”的工作理念，通过建立和完善医疗救助

制度，帮助新区特殊困难群体解决因病致贫、大病返贫的问题。医疗

救助工作坚持“政府引导和社会参与；发展可持续；公开、公平、公

正；基金救助与个人负担相结合；专款专用”的基本原则，明确任务、

序时安排、稳步推进，实现重特大疾病医疗救助基金和现行医疗保障

与救助制度有机衔接，更好地服务新区困难群众。

二、资金筹集

重特大疾病医疗救助基金以政府补助为主要来源，社会各界捐助

资金为补充。

（一）新区管委会建立新区重特大疾病医疗救助基金专户，用于

办理资金的筹集、核拨、支付等业务。

（二）依据“政府引导，社会参与”的原则，根据目前人口数量

和特殊困难群体患重特大疾病发生、治疗、报销的实际情况，首年度

筹集重特大疾病医疗救助基金100万元，其60%的资金由新区财政补

助，40%通过社会捐助筹集。

（三）根据《总体规划》中人口规模的增长情况，新区财政每年

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按照上年度财政补助资金25%的梯度增长，并列入财政预算，以满足

新区人口规模发展后困难群体的救助需要。

三、实施步骤

（一）前期准备阶段

1.拟定《特殊困难群体重特大疾病医疗救助基金管理办法（试

行）》和《特殊困难群体重特大疾病医疗救助基金实施方案》，并广

泛征求新区各相关部门、各镇人民政府意见，及时对意见进行梳理汇

总及修改，尽快提请管委会审议出台。

2.设立重特大疾病医疗救助基金专户，新区财政局通过追加预

算，及时足额将首笔财政补助资金60万元划入专户。

3.印制《特殊困难群体重特大疾病医疗救助基金申请表》、申报

统计报表及花名册、政策宣传册等。新区社会保障局指导各相关单位、

各镇人民政府及村委会工作人员，认真学习《办法》，并采取发放宣

传册、集中宣传、公示栏等多种宣传方式，努力使困难群众知晓政策、

了解程序。

（二）试运行阶段严格按照《办法》要求，开展重特大疾病医疗

救助基金试运行工作。在试运行期间，各相关部门、各镇人民政府需

要做好意见征询工作，积极征询医疗专家、困难群众和社会各界爱心

人士意见建议，并对试运行工作进行分析，认真总结经验、查找不足，

针对《办法》在实际操作过程中出现的问题，结合反馈的意见建议，

进一步补充完善，使《办法》更具可操作性。

（三）规范运行阶段根据修改完善后的《办法》要求，全面实施

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重特大疾病医疗救助工作。到××年初救助基金约达到300万元，届

时进一步完善救助基金管理体制。

四、职责分工

各相关部门、各镇人民政府在管委会统一领导下，分工协作、积

极配合，各尽其职，各负其责，共同做好重特大疾病医疗救助工作。

新区社会保障局主管重特大疾病医疗救助工作，主要负责入户复查、

审核、审批和发放医疗救助基金，进行救助基金运转情况公示，并做

好基金募捐工作；新区监察审计局负责对重特大疾病医疗救助基金监

督和审计工作；新区党群工作部负责政策、基金募捐等活动的宣传工

作；新区财政局负责重特大疾病医疗救助基金的预算、核拨和监管工

作；新区农林水务局负责做好扶贫对象资格认定工作；新区卫生局负

责预估费用医疗专家组的建立，做好预估费用的核算及出具证明材料

的工作；中川镇、秦川镇、西岔镇人民政府负