皖西学院贫困生资助项目优化研究.docx

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皖西学院贫困生资助项目优化研究

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摘要：为了更好的解决贫困生问题，皖西学院实行了“奖、勤、助、贷、减补”为主的贫困生资助项目，这些资助项目的运行确实为贫困生解决了许多实际困难，但是在具体实施过程中也遇到了各种矛盾和问题。可以通过增加奖学金种类金额、推广助学贷款、拓宽校企合作等方法来优化贫困生资助项目。

关键词：贫困生资助项目优化皖西学院

：G641：A：1003-9082（2017）01-0201-02

一、贫困生资助项目现状

近年，为落实国家有关高校贫困生资助政策，皖西学院从2003年起逐步设立了以“奖”、“勤”、“助”、“贷”、“减、补”为主的贫困生资助项目。

1.资助项目的分类

目前，高校贫困生资助项目从性质上可以分为“有偿资助”和“无偿资助”两种类型。从表1-1可以看出，皖西学院贫困生资助项目中，其中有偿资助只有奖学金和勤工助学，其他资助方式均为无偿资助。

2.资助项目实施及标准

皖西学院正在运行的贫困生资助项目主要有：优秀学生奖学金、师范生专业奖学金、国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、生源地贷款、勤工助学、考研资助、减免学费、困难补助及新生“绿色通道”。

从表1-2我们看出，皖西学院优秀学生奖学金虽然有三个等级，但是资助金额比较少、面窄，一、二、三等优秀学生奖学金分别按照学生总数的3%、5%和10%评选，获得范围只占学生总数的18%；国家奖学金和国家励志奖学金的获得金额比较大，但是评选条件严苛，少有人能获得；皖西学院对在校贫困生资助力度和资助金额最大的就是国家财政和地方财政共同出资的国家助学金和国家助学贷款，资助范围分别占在校生总数的23%和24%；其他形式的资助不仅种类少而且资助金额也有限，特别是社会捐资助学项目几乎没有。

由表1-3和表1-4可以看出，无偿资助依然是皖西学院主要的贫困生资助项目，占到总资助额度的53.27%，资助人数占所有受资助生的75.03%。国家助学金的资助金额是无偿资助中最多的，金额占到无偿资助总额的72.1%。国家助学贷款在有偿资助中发挥了主体作用，占到有偿资助总额的97.8%，因此助学贷款在贫困生资助中发挥的作用是不可替代的。

二、贫困生资助项目主要问题

通过对贫困生资助项目的调查分析，我们发现皖西学院贫困生资助项目“奖、勤、助、贷、减免”中均有突出问题存在。

1.“奖”：奖学金竞争优势不明显

各种奖学金不仅是贫困生获得资助的重要项目之一，也是各个高校激励学生成长成材的重要手段，获得奖学金不仅能够得到物质奖励，更是精神鼓励的象征。每一位在校学生都应该努力争取，特别是家庭经济困难的学生，但是在调查中我们发现事实并非如此。皖西学院现实行的奖学金项目主要是国家奖学金、国家励志奖学金和校级优秀学生奖学金。各种奖学金每学年评选一次，国家奖学金奖励金额每人每年8000元，评选条件要求文化课成绩和综合测评成绩优秀，至少班级或年级前5%，还要求有省级及省级以上的获奖项目，评选条件苛刻对贫困生不利，所以基本上没有贫困生能够评上。国家励志奖学金奖励金额每人每年5000元，评选条件也要求文化课和综合测评成绩优秀，由于家庭经济困难的学生因各种压力影响了学习成绩和综合素质发展，另一方面，因为贫困生认定标准不具体，一些家庭经济不是很困难但是学习成绩和综合测评优秀的学生也会想方设法申请励志奖学金，因此真正困难的学生也很难得到。

2.“勤”：勤工助学岗位和资金十分有限

作为有偿资助的勤工助学项目一直被认为是贫困学生自力更生的最好方式，受到学校和社会的认可和推崇。皖西学院每月全校只提供200个岗位，每个岗位每月200元，全校一学年的勤工助学基金只有30万元。同时，校外勤工助学也十分困难。皖西学院所处的地理位置六安市本身经济发展较为落后，这里没有发达的工业和商业，也没有大量的生产企业，有的中小企业不招收钟点工和短期工，因此学校的地理位置制约了学生从事勤工助学的岗位。

3.“助”：助学金认定没有量化标准

助学金项目是地方高校贫困生资助的主要项目，想要取得助学金首先要进行贫困生认定，只有被认定为贫困生才能申请本学年的助学金，所以贫困生的认定作为高校助学金项目资助的前提条件，非常重要。皖西学院也根据教育部、安徽省教育厅的有关精神，制订了贫困生具体认定标准。但是在具体的认定条件中没有统一量化的标准，只有一些描述性的说法，如認定标准规定：“农村绝对贫困或低收入家庭子女”、“父亲或母亲有重大疾病，医疗费用高，且无其他经济收入者”“父母年老，一方或双方无劳动能力，或缺乏经济来源者”等都可以认定为贫困生。但是，什么情况下为“农村绝对贫困”？同为农村生源，不同的地区存在地区差的问题，也没有数据的衡量；还有哪些疾病规定为“重大疾病”？具体多少岁才能称为“年老”？在认定标准中都没有具体说明。

4.“贷”：