浅析我国行政许可听证制度存在问题及完善措施.docxVIP

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浅析我国行政许可听证制度存在问题及完善措施

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摘要：作为一项实现公众民主参与的重要制度，听证制度已然成为现今行政程序法的核心部分。笔者从行政许可听证的含义着手，简要论述我国确立听证制度意义。其次，深刻、具体地对现行行政许可法中的听证程序进行探究讨论，我国的行政许可听证程序立法分散，没有统一的法典等等这些方面不仅制约听证会质量，也很大程度上影响听证会目的的实现，因此现行行政许可听证制度的完善刻不容缓。本文在分析行政听证制度存在的问题的同时，借鉴国外成功的立法实践经验提出具有针对性的完善措施，为健全我国行政许可听证程序规则提供一定意义的参考。

关键词：行政许可听证制度完善

行政许可听证是指行政主体遵照行政许可法的有关规定，在作出是否准予行政许可前，举办听证会听取各方当事人意见的活动。

一、行政许可听证制度的作用

首先，行政主体在作出行政许可决定前，通过公开举行听证会，可以更加准确把握案件的真实情况，以此进行公正的办理，有利于促进公平正义价值目标的实现。其次，听证制度限制行政机关较大的自由裁量权，减少其工作人员的“暗箱操作”，既保障了行政许可决定的公平和公正，也最大限度的减少了政治腐败。

再次，经听证程序作出的行政决定，更容易得到相对人理解和接受，又能够提高行政效率。最后，听证的过程，其实从本质上讲也