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新中国商业法制发展的历史沿革

知识产权审判及海事海商审判庭室更名为民事审判第一、第二、第三、

第四庭室，“大民事审判格局”由此形成。民二庭成为实际上的“商事审

判庭”，2000年12月最高人民法院印发《最高人民法院机关内设机构及

新设事业单位职能》（法发〔2000〕30号）规定：民二庭审理“国内法

人之间、法人与其他组织之间的合同纠纷和侵权纠纷案件，审理国内证券、

期货、票据、公司、破产等案件”。，“经济审判”被“民商审判”取代，

突出了商事特点。

（二）商法的争议与独立

以当下的眼光看历史，我们可以从1978年开始考证中国特色商事制

度的形成。然而，就历史而言，直到20世纪90年代，理论和实务界对商

法这一概念都是模糊不清的，商法或被归入经济法范畴，或被依附于民法。

尽管1984年8月中国经济法研究会召开成立大会时，就有学者提出我国

应当制定商法，但商法的独立性地位在那时并没有获得认可。一直到

1992年中国法学会民法经济法研究会年会讨论民法、经济法与商法的关

系时，商法的独立性才开始被承认。1993年召开的十四届三中全会提出

完善民商法，商法的独立性被进一步确认，最终在1998年成为教育部规

定的十四门法学核心课程之一。此后，商法的研究队伍不断壮大，2001

年原民法学经济法学研究会一分为三，中国法学会商法学研究会从中独立

出来，于上海召开成立大会。

（三）兴起与发展期

为落实党的十六大提出的“建成完善的社会主义市场经济体制”的战

略部署，2003年10月，党的十六届三中全会通过了《中共中央关于完善

社会主义市场经济体制若干问题的决定》，提出了全面推进经济法制建设，

加强经济立法，完善经济法律制度，深化国有企业改革的总体规划。这一

时期，“全面深化改革”“依法治国”成为新的国家战略，中国商法进入

了发展完善的新时期。

随着经济体制改革不断向纵深发展，改革初期制定的商事立法与市场

经济的不协调之处日益暴露出来，这些法律法规已无法适应形势的发展。

而且中国刚刚加入WTO，世贸组织规则对我国商事法律的质量也提出了挑

战。于是，修订、完善已有的商法成为这一时期商事立法的主要任务。

1993年颁布的《公司法》分别于2004、2005、2022年进行了修订，

其中后两次修改最为广泛深入;同样，1998年颁布的《证券法》分别于

2004、2005、2022、2022年修改完善;《保险法》《票据法》也分别在

2002、2004年被修订;2006年废除《企业破产法（试行）》，制定新的

《企业破产法》，确立适用于所有企业法人的破产程序;同年，修改《合

伙企业法》，增加有限合伙制度，明确法人可以参与合伙。最高人民法院

也注重总结审判经验，弥补法律漏洞，2006年至2022年的十年间，共颁

布四个《公司法》司法解释以及两个《破产法》司法解释。该时期通过总

结商事立法实践经验、借鉴国外优秀成果，提高我国商事立法质量，我国

的商事法律制度体系日臻完善。完善的商事法制不仅对维护市场经济秩序

发挥了重大作用，还推动了我国营商环境的改善。

2022年4月，“人民法院应对金融危机商事审判工作座谈会”在福

建召开，这是最高人民法院首次正式在会议中使用“商事审判”称

谓;2022年8月，全国法院商事审判工作会议在山东济南召开，“商事审

判”正式成为人民法院审判工作的重要组成部分，担负着保障市场主体权

益、维护市场经济秩序的重要职责。2022年6月最高人民法院印发《关

于在中级人民法院设立清算与破产审判庭的工作方案》，在4个直辖市、

11个省的省会城市和副省级市中级人民法院设立清算与破产审判庭。截

至2022年底，全国法院的清算与破产审判庭从2022年初仅5家的基础上

迅速增至97家。2022年8月，最高院发布《关于进一步加强金融审判工

作的若干意见》，拟在金融案件相对集中的地区选择部分法院设立金融审

判庭，探索实行金融案件的集中管辖。在其他金融案件较多的中级人民法

院，可以根据案件情况设立专业化的金融审判庭或者金融审判合议庭。另

外，2022年1月23日中央全面深化改革领导小组办公室审议通过《关于

建立“一带一路”争端解决机制和机构的意见》，根据设计方案，最高人

民法院拟在北京、西安、深圳设立国际商事法庭，涉外商事审判将开启我

国商事审判的新时代。

時间进入2022年，尤其值得大书特书的