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为贯彻落实国务院办公厅及国家发改委、农业部关于开
展秸秆资源调查的意见，加快推进我省秸秆综合利用，实现
秸秆的资源化、商品化，促进资源节约、环境保护和农民增
收。根据农业部农作物秸秆资源调查与评价工作安排，结合
我省实际情况，特制定本工作方案如下：
通过调查稻谷、小麦、玉米、薯类、油料和棉花等农作
物秸秆资源的产量、分布、收集方式和利用途径等，对秸秆
资源进行全面、科学的评价，摸清我省农作物秸秆资源状况，
并分析未来发展趋势，为开展秸秆综合利用和农业资源总体
评价工作提供基础信息，同时为制定全省秸秆综合利用专项
规划和秸秆利用项目评估提供依据。
本次调查以县为单位进行，逐级汇总。主要调查与评价
稻谷、小麦、玉米、薯类、油料和棉花等大宗农作物以及被
调查区域的优势农作物品种。
1、秸秆资源产量调查：针对稻谷、小麦、玉米、薯类
油料、棉花等主要农作物，调查各类秸秆资源产量和分布。
2、秸秆利用现状调查：调查秸秆作为燃料、饲料、肥
料、工业原料和食用菌基料等利用方式的数量及比例。
3、秸秆利用经济性评价：调查各地秸秆的价格和运输
距离、成本等。
4、秸秆资源利用潜力评价。分品种对秸秆资源进行评
价，分析可利用潜力等。
5、未来农作物秸秆的变化趋势分析。对主要农作物秸
秆资源数量、品种和利用等进行预测和分析，评估主要农作
物秸秆资源的未来发展变化趋势。
本次调查将按照农业部制定的农业行业标准《农作物秸
秆资源调查与评价技术规范》（报批稿）有关规定执行，以
实地调查为主，并充分利用已有和正在执行的秸秆资源调查
结果，建立秸秆资源全省数据库。
（一）实地调查（现场观察法）
根据当地的经济发展状况、地理位置、种植结构以及秸
秆利用方式等的不同，分别选取占总乡镇数量20%-25%的乡镇，每个乡镇选取1-2个自然村，每个自然村选取不少于15户农民进行问卷调查。调查人员携带调查表入户调查，确保
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获得准确、完整的数据。其中，选择所调查乡镇和村时，须
考虑经济（发达、较发达、不发达）、农民收入（高、中、
低）、农作物品种及播种面积，是否有典型性等因素。
（二）农作物秸秆的特性试验
１、取样时间：一般在农作物收获时直接取样，与各种
农作物的收获时间有关。
２、取样地块的确定：对当地栽培面积最大、普遍推广、
且其播种期、栽培期对当地也最适宜的品种，选择当地有代
表性的地形、地势、耕作制度和栽培水平的大田，且周围无
障碍和特种小气候影响的地块进行取样。
2３、取样方法：平作和垄作作物，每点取1m面积内的植株（垄作作物在一条垄上割取）；平作作物每点割取5行
5穴，具体取样方式按当地实际条件进行调整。
４、取样过程
（１）根据农作物的收获方式的不同，分别测量各种收
获方式的秸秆割茬高度。
（２）在取样地块里采用对角线分割5点进行取样。将
每点的农作物秸秆地上部分整株割下，测量株高并记录。
（３）将作物收割保存，待全部收获后将收割的样本晾
晒、烘干、脱粒后，分别称取秸秆和籽粒的重量。
（４）分别计算各样品的草谷比，并取平均值。其中，
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秸秆含水量按风干（15％）计，籽粒含水量调整至国家标准
水杂率（12.5％），粮食一律按脱粒后的原粮计算，棉花产
量按皮棉计算，豆类按去豆荚后的干豆计算，薯类按５kg鲜
薯折１kg粮食计算。
在完成资源调查后，将按照下述步骤对该区域的基干资
源进行评价，评价过程中，如果发现问题，应及时反馈，并
进行补充调查。
（一）秸秆资源量评价
1、根据上述调查结果，包括农作物草谷比、播种面积、
产量、收集系数等，分别计算出秸秆理论资源量，可收集资
源量。
2、评价秸秆利用现状，计算可利用资源量。
3、分别选取国土面积、耕地面积和农作物播种面积，
计算可利用秸秆资源密度；计算人均秸秆资源占有量。
4、根据当地的耕作制度及气候条件，计算秸秆资源的
有效收集时间。
（二）秸秆利用经济性评价
1、根据当地劳动成本情况和运输状况，计算秸秆的手
机成本、收购成本和运输成本。
2、评价不同秸秆利用技术潜力，如秸秆能源化（固体
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成型燃料、秸秆沼气、秸秆气化等）、秸秆饲料化以及秸秆
工业原料化等利用技术，评价内容包括秸秆资源需求量、收
集成本和收集半径。
（三）秸秆资源未来发展预测
根据当地农业发展规划、发展趋势以及其他竞争性用途
的发展趋势，测算未来5-15年秸秆资源可利用资源量。
（四）不确定性分析
不确定性问题影响秸秆资源预期数量的不确定和成本
的不确定，在资源评价中必须加以处理。不确定性分析对秸
秆资源的开发决策具有重大影响，有时这种影响甚至是决定
性的。可采用敏感性分析，考查秸秆资源利用的不确定性。
秸秆资源不确定性问题主要包括自然灾害和农业产业结构
调整对农业
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