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经济新常态下我国律师事务所发展战略分析

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刘昭顺

[摘要]法律是治国之重器，良法是善治之前提。十八大以来，依法治国处于至关重要的地位。律师是推动社会法制建设的主力军，律师事业是中国特色社会主义事业的不可缺少的组成部分，律师队伍是落实依法治国基本方略、建设社会主义法治国家的重要力量。法律服务市场的主体——律师事务所，作为律师工作的主要场所，应顺应时代号召，响应党和国家的重大战略决策，发挥出其应有的作用。全面推进依法治国、全面深化改革、经济新常态、企业转型升级，这对律师事务所的经营管理既是机遇又是挑战。

[关键词]律师事务所；十八届六中全会；法律服务市场

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.08.146

1律师事务所环境分析

1.1律师事务所外部环境分析——宏观环境分析（PEST分析）

1.1.1政治法律环境

十八届四中全会提出“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化”。律师事务所是提供法律服务产品的企业，全面推进依法治国的政策号召为法律服务市场的发展提供了土壤，全面深化改革的战略决策为企业的经营壮大提供了便利。2016年年初，中共中央、国务院印发《法治政府建设实施纲要（2015—2020）》，提出经过坚持不懈的努力，到2020年基本建设成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。党的十八大把法治政府的基本建成确立为全面建成小康社会的重要目标之一。无疑，我国的政治环境有利于律师事务所的发展。

近年来，我国逐步出台并完善了《中华人民共和国律师法》《刑事诉讼法》《民事诉讼法》等法律。不仅为律师的工作提供了更多更完善的法律法规依据，而且从法律角度对律师进行保护。随着国家法制的逐步完善，民主与法制进程的推进，我国律师行业发展所面临的环境制约因素将不断得以修正，律师行业的发展得到一个更加有利的成长环境。

1.1.2经济环境

2016年，中国经济处在总体疲软的环境中。专家认为，未来7%左右的增速将成为常态，我国经济将出现一个“L”型增长阶段。我国经济“步入‘L型增长期”这一观点被广泛热议，并逐渐成为社会共识。“L”型走势，意味着经济增速稳中趋缓。

简而言之，中国经济在短期可能会有波动，但中期看好，总体趋势向上。

1.1.3社会环境

我国律师制度于1980年恢复，随着国家法治建设的逐步完善，律师制度经历了从无到有、从不规范到规范的发展，但仍存在问题。

一方面，在我国律师业恢复和重建初期，制度并不完善。首先，个别律师在个人职业道德、诚信服务等方面存在缺失。其次，我国两千多年的传统文化思想对当代社会仍有着重大的影响。“生不进衙门，死不进地狱”的民间俗语，表达了在漫长的奴隶社会和封建社会中，人民惧讼、恶讼、厌讼、累讼的无奈心理。最后，诉讼程序复杂、有法不依、执法不严、违法不究的现象加大了诉讼当事人的诉讼成本与风险。很多人都不愿意选择法律手段来解决问题。

另一方面，经济社会的发展也为律师业的发展提供了新的机遇。面对经济转型、社会转型和政府转型，各种新问题和新矛盾多发，运用法治思维和法治方式处理转型过程中面临的种种难题，也成为社会和公众的普遍共识。

1.1.4技术环境

随着互联网等即时通信技术的快速发展，信息资源的共享变得更加便捷，对律师传统的工作模式产生了巨大的影响。一方面，手机、电脑等电子终端为律师工作提供了便利；另一方面，这些工具也为律师及律师事务所的营销提供了便利。

1.2行业结构分析（波特五力模型）

1.2.1进入者威胁

中国法律服务业的新进入威胁较低。每位律师都必须通过司法资格考试，而每年司法资格考试通过率只有7%～10%。因此，中国律师和律师事务所只能是缓慢的、渐进式的增长。

1.2.2竞争者威胁

中国律师事务所行业也有了一定的发展，较著名的有中闻律师事务所、锦天城律师事务所、大成律师事务所等。安理国际律师事务所、高伟绅律师事务所、富尔德律师事务所等外国律师事务所也纷纷进入中国律师市场。中国律师事务所处于本国其他律师事务所与外国驻华律师事务所的竞争的包围中。

1.2.3替代品威胁

中國人在打官司时习惯自己出庭应诉；或者不通过律师事务所，当事人聘请法律工作者。同时，也会寻求法律援助中心、法律服务所等社会组织的帮助。

1.2.4供应商议价能力

律师事务所主要的产品是无形的智力劳动成果，其经营所需的生产要素与企业并不相同。律师事务所的产品是由律师事务所的专业人才所创造的，律师事务所没有优秀的专业人才就无法为当事人提供优秀的法律服务。专业人才作为律师事务所的直接供应商，不管流失或缺乏对律师事务所产生的威胁都是相当巨大的。

1.2.5消费者议价能力

律师收