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山海关历史文化街区保护与城市更新研究

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毕会娜李书毅曹艺丹

[提要]山海关是一座具有丰富历史文化内涵的古城，随着旅游资源的开发和城市化进程加快，历史文化街区保护与城市更新的矛盾日益突出。本文通过历史文化街区保护与更新过程中的困境解析，提出相关措施。

关键词：山海关;历史文化街区;保护规划;城市更新

基金项目：秦皇岛市社科联2020年度研究课题：“秦皇岛山海关历史文化街区保护与城市更新研究”（项目编号：2020-146）

：F59：A

收录日期：2020年7月28日

山海关，被称为“天下第一关”，是一座具有丰富历史文化内涵的小城，随着旅游经济的开发，历史文化街区保护和城市更新的不均衡性较为明显。

一、山海关历史文化街区遗产概况

山海关1961年被国务院列为第一批全国重点文物保护单位，包括山海关在内的中国长城1987年被列入世界文化遗产名录。山海关院落民居和古城风貌保存较好，河北省人民政府于2011年批准山海关东头条至东三条及东三条至东八条为历史文化街区。这两条历史文化街具有较高的历史价值和艺术价值，既寄托着人们怀古幽情，又传递着古城的历史文化古韵。这两条街区分别位于山海关古城东南，东大街以南，南大街以东，通天沟、东小二条胡同以西。山海关由于特殊的地理条件和历史环境，夹杂着较为丰富的本土文化、移民文化和民俗文化。街区的空间结构、建筑风貌和文化风俗构成了历史街区保护的重要组成部分，所以从历史街区保护的视角出发，这些部分都不可或缺：首先是历史地段的保护，它包含文物古迹地段和历史街区;其次是古城风貌特色的延续，包括建筑风貌、历史环境、空间结构等等;最后是历史传统文化的保护，既包含历史文物古迹的保护，也包括历史人物、民间传说等具有文化精髓的传统文化内容的保护。

二、山海关古城开发中的困境解析

历史文化街区保护与城市更新总是面临两难的选择，如何能够让二者兼容是最值得思考和解决的问题。山海关街区也面临同样的困境。在古城开发实践的过程中往往过分注重经济效益，没有顾及到历史街区软环境的保护。

（一）古城开发“重外表、轻内在”。政府作为投资主体，对古城做过多次规划，但是规划的目标是把古城作为旅游城市来打造，以获取商业利益为前提，忽视了作为古城存在主体的街区居民，使得街区居民的居住环境没有得到改善，仍然面临基础设施缺乏、市政设施老化、卫生环境堪忧等问题，街区缺少绿化，胡同狭窄，生活垃圾随意堆放，这些现象都严重地影响了古城街区的历史风貌，街区居民的居住环境并未与古城街区开发同步，居住的环境没有得到改善，而且因为古城的开发是以打造旅游景区为目的，商业性的开发挤压了居民的公共空间，居民的硬性基础设施建设以及软性居住环境都没有得到改善，只把关注点聚焦在了商业性开发和仿古建筑上，使得古城开发“重外表，轻内在”。

（二）古城街区成为“假古董”。山海关是一座具有浓厚历史气息的古城，作为世界文化遗产，山海关古城保护开发工程于2003年启动，开始对南门西门城台进行修缮加固，对望洋楼进行修复，对长城主体结构进行修复，这些保护开发措施都值得肯定。2009年，总体面积达10万平方米、投资近20亿元的古城保护开发工程完工，商业街也正式开放。然而，为了营造明清风貌，修建了很多仿古建筑，古城明清文化商业街仿古气息较为浓重，而代表古城风貌和建筑特征的居住区却没有融入整体规划中，古城被剥离开来，变成了游客区和居民区两个独立体，使得重新修建的仿古城街区成为了一种“假古董”。其实，古城居民的街区作为整个古城的重要组成部分，它的建筑风貌、民俗风情是不可或缺的，不应该作为独立的个体被分割开来，应该将具有历史风情的街区居民及其建筑的空間结构全部融入整体规划中，变成一种真风情的历史传承。

（三）古城肌理和空间结构被破坏。不恰当的古城街区保护破坏了空间结构，例如南门外的商业街区其实就是对古城对景及古城肌理的一种破坏;被改造后的街区充斥着商业化气息，街区居民原有的公众休闲空间受到了挤压，为了配合原有十字大街的商业步行街属性而进一步扩充为旅店等店铺，具有文化底蕴和审美价值的民宅院落被拆除或者被破坏，街区居民的认同感下降。在调研过程中，明显感觉到居民对街区保护的失望情绪，使得街区保护和城市更新变成了让居民不能理解的“形象工程”。

（四）旅游发展模式规划观念需要更新。山海关的旅游资源开发应建立在其历史价值评估和保护对象研究基础之上，就其历史价值而言，首先是历史古迹，包括清末的建筑、四合院布局、空间结构和建筑装饰等，这是山海关作为军事古城的独特之处;其次是古城的传统空间布局，那些经纬交织、井井有条、动静互补的街巷布局凝聚了古人的智慧。山海关的街巷主要散布在古城南大街东侧，西接通天沟，形成以东西向巷道为主的街巷格局。有些仍然保存较完好的石板路面，夹杂着祖祖辈辈的记忆，这些街巷是历