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推进质检信息化发展的具体措施分析

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齐广恩

【摘要】质检信息化取得重要进展，在质检事业发展中发挥了重要作用。当前进一步明确信息化建设的重要意义，对提升信息化发展水平，保障信息化发展具有十分重要的意义。。

【关键词】质量技术监督;信息化;

一、引言

近年来，全国质检系统按照国家信息化和电子政务发展的总体要求，以“金质工程”（一期）为契机，不断加强信息化建设和应用力度，在信息化人才队伍、基础设施建设、应用系统开发、保障机制完善等方面都取得了显著成效，在转变政府职能、提高办事效率、提升监管水平、促进政务公开、强化服务能力等方面都发挥了很大的手段支撑和技术支撑作用。在取得成绩的同时，我们也看到了很多不足。信息化建设缺乏顶层设计和统一规划，质检上下级单位之间、部门之间各自为阵，无序建设、重复建设，数据不交换、信息不共享，形成了大量的信息孤岛;重形式、轻应用，很多单位机房建的很漂亮、硬件投入很大，但是没有几套像样的软件应用，信息化建设在低水平徘徊，没有产生相应的社会和管理效益;重建设，轻运维，很多系统只有建设，没有维护，也没有预算相应的运维经费，缺乏长效保障机制，系统不能随业务动态变化进行升级改造，造成了系统不能用、不好用，甚至很多系统开发出来就没有用，造成了资源的大量浪费。这些问题的大量存在，并且在一段时期内都找不到行之有效的解决思路，这让许多长期从事信息化推进工作的同志觉得很沮丧、很失落，没有成就感。其实，这些现象的背后，有着各种深层次的矛盾，本文旨在剖析表象后面的实质，并探索相应的解决思路。

二、推进质检信息化发展的措施探讨

当前，信息化建设正在全国质检如火如荼地开展，如何结合质检工作实际，针对隐藏在信息化工作中的深层次矛盾，找出应对办法和解决思路，迫在眉睫。对此，本文提出以下解决思路：

（一）提高质检信息化技术装备水平。

情况明、数据准、处理快，是质检信息化的基本要求。要紧紧围绕这一要求，加强信息化装备和技术建设。一是提高数字化水平。数字化是信息化的技术基础，有人把信息社会称为数字社会，可见数字化对信息化的影响之深。要不断加强信息基础设施建设，普及信息化基本装备，加快信息源、信息传输网络、信息应用系统的开发应用，重点抓好宏观质量分析数据库、企业基础数据库、质量信用数据库等质检基础数据库群建设，建立信息收集和反馈的快速通道，以数字化建设提升信息化水平。二是提高网络化水平。质检工作领域广泛、千头万绪，必然要求质检信息系统纵横成网、整体覆盖。如果做不到网络化，仅靠单兵作战，建设质检信息化就失去意义。要建设覆盖全系统的信息化网络，通过金质工程把全国质量技术监督业务联系起来，用电子检验检疫系统把全国检验检疫业务联系起来，用12365系统把全国质检系统投诉举报、咨询服务和应急指挥联系起来。要通过网络化建设，将总局与省局、直属局，再到市县局和分支局，以及主要监管企业、监管场所连接起来，还要将质检系统与地方的信息系统连接起来，以网络化建设促进互联互通、资源共享。三是提高智能化水平。随着信息技术的不断发展，智能化概念逐渐渗透到各行各业，渗透到我们生活的方方面面，智能住宅小区、智能医院等智能化区域系统纷纷出现。质检信息化要顺应这种发展，应用现代通信与信息技术、计算机网络技术、智能控制技术，与质检业务进行智能集合，提高智能化水平。要重视智能化硬件、软件的开发和应用。

（二）加强信息化宏观规划和标准设计

全面推进质检信息化建设，必须按照全国质检一盘棋的思路进行总体谋划，必须兼顾中央和地方需求，必须结合经济和社会发展水平，考虑地区差异，必须着眼长远、立足当前进行总体规划、分布实施。要明确建设目标，包括总体目标、阶段目标和基础实施、应用系统、数据资源、公共服务等分项目标。要明确各方责任、落实具体措施，将主要任务，重点项目的责任分解到各级质检部门。要加快全国质检信息化标准体系建设，促进数据交换、资源共享和业务协同，要建立标准平台和技术接口动态维护机制，适应业务和技术发展需求。

（三）提高质检信息化服务应用水平。

推进质检信息化建设，根本目的在于服务，通过服务提高质检效能，通过服务满足公众需求。一要提高为核心业务服务的水平。围绕标准化、计量、认证认可、质量监管、检验检疫等核心业务，围绕生产企业、食品消费品监管，包括口岸出入境人员、进出口商品和动植物产品监管，做好信息化系统的开发应用，实现核心业务信息化。要重点在产品质量风险监测预警、企业和产品分类监管等方面下功夫，建立以质检核心业务和主要监管对象为主线的电子政务系统。要加快完成中国电子检验检疫主干系统的建设，实现检验检疫业务全过程电子化管理，提供检验检疫通关便利。要大力推广“金质工程”一期应用，促进质量技术监督各业务系统的互通共享。核心业务实施的关键在基层，要围绕基层质检业务建设，积极开发