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教育系统公共工程项目建设管理内控制度

教育系统公共工程项目是指为了满足教育事业发展需要而进行

的基础设施建设工程，如学校建设、校园环境改造等。为了保

障公共工程项目的顺利进行并确保工程质量和安全，需要建立

一套科学有效的内控制度。以下是教育系统公共工程项目建设

管理内控制度的主要内容。

一、项目立项阶段的内控制度

1.项目审批程序：明确项目立项审批流程，包括项目申报、评

审、审批等环节，并规定各个环节的责任部门和人员。

2.可行性研究报告：要求对项目进行可行性研究，明确项目背

景、目标、必要性和可行性，并制定详细的项目计划和预算。

3.立项决策：对符合立项条件的项目，进行立项决策，明确项

目的实施范围、时间节点和工作目标，制定详细的实施方案和

阶段性目标。

二、工程设计阶段的内控制度

1.设计方案审查：对项目的设计方案进行审查，确保其符合相

关技术标准和法律法规，确保工程安全性和质量。

2.设计变更管理：对设计方案的变更进行严格控制，要求所有

变更必须经过相关部门的审批，并及时对变更进行记录和通知。

三、工程施工阶段的内控制度

1.施工单位资质审查：对承担工程施工的单位进行资质审查，

确保其具备相应的技术能力和管理水平。

2.施工过程管理：建立施工管理制度，明确施工过程中各个环

节的职责和要求，确保施工顺利进行和质量符合要求。

3.施工安全控制：强化施工安全管理，建立事故预防机制，加

强安全宣传教育，确保施工安全和工人身体健康。

四、工程竣工验收阶段的内控制度

1.竣工验收程序：明确竣工验收的程序和流程，包括验收材料

的准备、现场验收和验收报告的编制等环节。

2.质量验收标准：制定详细的质量验收标准，对工程质量进行

全面检查和评估，确保工程质量符合要求。

3.验收结论的决定：根据质量验收结果，结合相关法律法规和

技术标准，最终确定工程的验收结论，并做出相应的处理和决

策。

五、工程运行管理阶段的内控制度

1.运行维护管理：建立健全的工程运行维护管理制度，包括设

立运行管理机构、制定运行计划、开展定期检查和维修等。

2.资金使用监督：对项目经费的使用进行监督和管理，确保资

金使用合规和经济效益最大化。

3.监督检查和评估：定期对工程进行监督检查和评估，及时发

现问题并提出改进措施，确保工程运行良好。

以上是教育系统公共工程项目建设管理内控制度的主要内容，

通过对各个环节的规范和监督，可以有效提高公共工程项目的

管理水平和质量，为教育事业的发展提供有力支撑。六、项目

立项阶段的内控制度（续）

4.项目预算管理：在项目立项阶段，需要对项目进行预算编制

和审核，确保项目经费的合理配置和使用。制定明确的预算管

理制度，规定预算编制的要求和程序，强化对预算的监控和审

核，确保项目预算的准确性和科学性。

5.合同管理：项目立项阶段通常需要与多个供应商或承包商签

订合同，确保项目的具体实施。在合同签订和履行过程中，建

立合同管理制度，明确合同的签订和审批程序，加强对合同履

行的监督和管理，确保合同的执行和效果。

七、工程设计阶段的内控制度（续）

3.设计文件管理：对项目的设计文件进行管理，建立设计文件

管理制度，确保设计文件的准确性和完整性。要求设计单位按

照规定的程序和要求，及时提交设计文件，并进行备案和归档，

以备后续的施工和验收。

4.工程勘察和测绘：在工程设计阶段，需要进行勘察和测量工

作，确定施工地点和工程范围。建立工程勘察和测绘管理制度，

明确工程勘察和测量的程序和要求，确保勘察和测量结果的准

确性和可靠性。

八、工程施工阶段的内控制度（续）

4.材料采购管理：在工程施工过程中，需要采购大量的材料和

设备。制定材料采购管理制度，明确采购程序和要求，加强对

供应商的选择和监督，确保材料的质量和供应的及时性。

5.现场施工管理：在工程施工现场，要建立健全的施工管理制

度，包括工程进度管理、质量管理、安全管理等。明确各个岗

位的职责和要求，加强对施工人员的培训和管理，确保施工工

艺和质量符合要求。

九、工程竣工验收阶段的内控制度（续）

4.竣工档案管理：在工程竣工验收后，需要整理相关的竣工档

案，包括竣工报告、验收记录、相关证明文件等。制定竣工档

案管理制度，明确档案的归档和保管要求，确保竣工档案的完

整性和准确性。

5.验收结果通报和利用：对工程的验收结果进行通报和利用，

制定相关制度，确保验收结果的及时公布，并加强对验收结论

的运用和宣传，为教育事业的发展提供依据和支持。

十、工程运行管理阶段的内控制度（续）

4.设备管理和维修：对工程所使用的设