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浅论城镇化进程中加强农民工职业技能对策

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林清阳

【摘要】一直以来，农民是推动我国城镇化的一支非常重要的力量，他们为我国城镇化进程和社会经济发展做出了极其重要的贡献，但是新型城镇化的深入，也需要农民工更好地融入到城市中，对他们的职业技能水平也提出了更高的要求。农民工加强职业素养和技能水平的最重要途径就是进行农民工职业技能培训，所以农民工的职业技能培训也越来越受到政府和企业的重视。而本文的研究就是围绕城镇化进程中如何加强农民工职业技能而展开，通过分析职业技能培训中的问题和原因，提出了一些对策，比如加大职业技能培训力度等，这些建议将更好地的满足新型城镇化进程中农民工职业技能培训的需要，真正地提升他们的技能能力，也为更好地推进我国新型城镇化建设打下非常扎实的基础。

【关键词】新型城镇化农民工职業技能培训

自从改革开放后，我国加快了城镇化进程，也形成了数量众多的农民工群体，大量农村原有的多余劳动力离开农村来到了城镇生活和工作。这些农村剩余劳动力的转移对于加速城镇化推进有着不可替代的作用，他们主要在建筑业、工业、服务业和制造业等领域工作。而随着新型城镇建设工作不断取得新的成果，社会、企业需要农民不断强化其自身的职业素养和提高职业能力。中央以及地方政府也先后实施了一系列的措施来帮助农民工进行职业技能培训，也在一定的程度上帮助很多农民工提升了职业技能水准和素养，但还是存在不少的问题，在城镇化进程中农民工的这些职业技能还有待提升，因此如何更好地解决农民工职业技能培训当中存在的一些问题，从根本上促进农民工职业综合素养的提升，是解决农民工结构性人力资源矛盾的有效途径，也是本文研究的重中之重。

一、有关城镇化概念和我国城镇化进程

从人口角度来看，城镇化的本质在于使部分农村人口“变成”城镇人口。根据发达国家的实践经验，城镇化程度主要受到城市发展的影响，它对经济的发展有着积极的作用。城镇化建设也对我国有非常多的好处，不单可以提高基本公共服务的普及率，也可以更好地提高人民的受教育水准以及提高生活质量，有效改善公共服务水平。从这些层面来看，城镇化建设将会增强社会治理效果。大量的农村人口汇集到城市中来，这种迁移的现象会给政府治理带来不同层面的影响。城镇化为政府和国民之间的沟通搭建了更好的平台，方便公众对政府行为进行监督。所以城镇化进程有助于社会文明的发展，有助于提高生活质量，推进社会公平发展，也能够更好地缩小城市和乡村之间的距离。

我国虽然是历史十分悠久的国家，但是我国的城镇化进程发展十分短暂，究其历史，也就只有五十来年。而且，我国在八十年代之前，中央政府将现代化目标的实现寄希望于工业的发展，因此实施的是工业化策略。所以使得我国现代城镇化的进程和西方发达国家相比十分缓慢，甚至落后其他亚洲国家。但是从改革开放后，我国的城镇化进程飞速发展，虽然只有短短的三十多年时间，但是从1978年的17.9%的城镇化率快速发展到2015年56.10%，因此我国的城镇化率提高了38.2%，平均每年城镇化率都几乎要达到了一个百分点，所以中国的城市建设速度在过去已经迈出了十分巨大的一个步子，而城镇化的加速也带来了大量城镇基础设施的完善，提高了居民生活水平，而这一切，与农民工付出的辛劳不可分开。农民工进行职业技能培训是非常重要的，通过提高他们的就业技能，不但十分符合众多农民工的群体利益，也深刻体现了我党和国家对“三农”问题的重视和关心，也是解决重大民生问题的重要工作。

二、提升农民工职业技能培训中存在的问题

（一）参与职业技能培训的农民工比例较低

根据国家统计局的2015年公开的数据，2014年我国农民工规模达到了2.74亿，并呈现出继续上升的态势。其中有34.8%的农民工曾经或正在接受技能教育，32%的农民工接受的是和农业生产无关的技能教育，两项比率均有所提升。这意味着绝大多数的农民工并未接受职业技能教育，特别是对于经常“跳槽”的农民工，这一现象更为明显。

（二）职业技能培训的内容普遍滞后

在培训内容方面，针对农民工设置的培训课程的内容十分落后，没法跟上现代社会建设的步伐，大部分农民工无法通过这样的培训学到想学的知识和技能。对于愿意接受技能培训的农民工而言，他们不但希望能够掌握更多的知识，也想提升自己实际的操作能力。但是很多地方对农民工职业技能培训更多的只是理论培训，而对实践培训比较轻视，从而打击了农民工学习的热情。针对这一人群提供的培训教育服务的质量也决定了培训效果如何，而如果培训内容不佳，就会使得培训难以收获预期的成效，培训内容针对性的缺乏，使其自身无法完全满足受教育对象的需求。

（三）职业技能培训的形式较为单一

现行的培训方式不够丰富，相当一部分的培训机构主要通过大讲堂的形式提供职业技能培训服务，比如固定在某个大会议场所或者某个培训学校里，很多农