云南省十四五农村供水保障规划思路研究.docxVIP

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云南省“十四五”农村供水保障规划思路研究

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摘要：结合某云南省农村供水现状,分析研究云南省“十四五”农村供水保障规划重点,消灭三类人供水方式,并提出了工程的建设标准及工程合理性项目的可行性及合理性判别，供水水价是评价供水工程可行与否的重要指标，对全国及云南各各州市县“十四五”农村供水保障规划具有很高的参考价值意义。

关键词：“十四五”农村供水保障规划;项目的可行性及合理性判别

引言

农村饮水事关人民生命安全、身体健康和生活幸福，是重要的民生工程。我省通过实施农村饮水解困、饮水安全和饮水安全巩固提升，现行标准下农村饮水安全实现全覆盖。但由于受农村供水工程建设标准低、历史欠账多等因素影响，我省农村供水保障水平仍处在初级阶段，抗御自然灾害的能力还不强。全省部分区域因干旱仍存在应急送水情况，还有91万人靠水窖供水、136万人靠水窖辅助供水，与乡村振兴、农村居民对美好生活的向往还有差距。为巩固拓展农村饮水安全脱贫攻坚成果，有效衔接和助力全省乡村振兴，制定相对应的规划。

一、云南省农村供水现状

通过2005-2019共15年的持续投入，我省农村供水工程建设经历了“十一五”、“十二五”及“十三五”集中建设，至2019年底全省建成各类农村供水工程369112件（其中8260件为2005年以前建成），覆盖人口4026.3万人。这些已建工程中按供水人口规模分，包含：城乡一体化工程114件（覆盖300.5万人）、万人工程341件（覆盖666.0万人）、1000-9999千人工程4312件（覆盖1013.8万人）、100-999千人以下工程66176件（覆盖1786.2万人）、分散式工程29816件（覆盖259.8万人）用，供水现状主要为取水规模小、数量大、地点分散等特点，主要出现供水问题有：纯水窖供水、窖辅助供水、因旱应急送水问题。

二、云南省“十四五”农村供水重点规划的对象

（一）规划第一类人消灭纯水窖供水人口

水量无法满足：纯水窖供水的乡村，经过我们调查了解，有1口水窖基本满足生活用水，洗澡用水的没有，有些小学冲厕所的水没有，供水十分困难，2、水窖工程无满足，纯水窖供水的乡村，每年老百姓结婚分家，水窖工程就不满足，就要新建，这样下去无穷无尽已建不完;3、保证率不高，靠天吃饭，老天干旱，不下雨，可能没水喝，通过通过规划建设水源工程、引调水或提水工程建设等措施，实现11个州（市）47个县（市、区）91万水窖供水人口，不再用水窖供水。

（二）规划第二类人消灭窖辅助供水人口

通过规划建设水源工程、引调水或提水工程等措施，实现12个州（市）、80个县（市、区）136万靠水窖辅助供水人口，不再用水窖辅助供水，认老百姓安全的自来水。

（三）规划第三类人解决因旱应急送水问题

对现状水源不稳定的16448处工程，通过规划节水、建设工程或实施管网延伸等措施，解决14个州（市）110个县（市、区）因旱应急送水问题,因旱应急送水与小康生活有一定差距，要重点解决。

三、建设标准

1、水量：选取保证率不低于95%（万人以下工程受限时不低于90%）的供水水源，在节约用水的前提下，满足农村居民每人每天不低于60L的用水量。符合《村镇供水工程技术规范》(SL310-2019)标准

2、供水水质：配备相应净化和消毒措施，符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749－2006）评价标准。

四、项目的可行性及合理性

要消灭这个三类人，许多水利局的同志担心工程建设后，会不会闲置，合理不合理，项目投资会不过大等的问题，这个核心的问题就要一定要测算供水价。随着国民经济的高速发展，水资源作为一种日渐短缺的资源对社会经济和人民生活具有更加重要的作用因水资源空间分布的不均匀性跨流域大型引调水工程可以解决或缓解缺水地区的水资源问题。供水水价是评价供水工程可行与否的重要指标之一，水价测算是供水工程财务评价分析的前提也是供水工程决策和顺利实施的保障和依据。根据《水利建设项目经济评价规范》（SL72-2013）条文说明和我国一些调查研究表明，水费支出占人均可支配收入的比重为2%～2.5%时，绝大多数居民均能承受。可以计算云南省各州市农村常住居民居民最大可承受水价成果表,根据此成果表来判别工程的合理性，工程建后会不闲置，如测算水价大于此成果表，要调整方案，调水，引水，提水，或新建水源来综合考虑。

云南省各州市农村常住居民居民最大可承受水价成果表（元）

州市县

2019农村常住居民人均可支配收入（元）

设计农村居民人均生活用水定额（L/d)

居住用水量（m3/人。年）（元）

水费支出最高2.5%

居民最大可承受水价（元）

全省

11902

120

43.8

297.55

6.79

昆明市

16356

120