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深化“五大工程”打造平安兴山升级版

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兴山县委常委、政法委书记袁选军

兴山县委常委、政法委书记袁选军（左三）到古夫镇麦仓村调研平安建设工作。

为打造平安兴山升级版，近年来，兴山县从应民意、促民生、聚民心入手，着力深化“机制建设、打防管控、矛盾调处、网格化管理、平安氛围”等五大重点工程，“一感两度两率”指标连续五年位居全省前列，为县域经济发展营造了安全稳定的社会环境和优质高效的服务环境。

一、健全完善运行机制，夯实平安创建工作基础

一是强化组织领导，形成工作合力。紧紧围绕争创省级“优秀平安县”的目标，成立了由县委书记任指挥长、县长任常务副指挥长的平安兴山建设指挥部和工作专班。在指挥部的领导下，制定下发了《关于进一步深化平安兴山建设的实施意见》、《兴山县社会管理综合治理一票否决权制实施细则（试行）》等一系列文件，各乡镇、各部门和行政村都相应健全了组织机构，并严格按照实施意见和考评细则开展工作，实行奖惩机制，将工作经费、评先表模、晋职晋级、干部提拔任用同平安建设考核挂钩。对出现重大恶性案件、干部重大违纪的实行一票否决。

二是明确责任任务，检查督导落实。每年年初，县综治委与各乡镇、县直各部门层层签订了工作责任书。县委、县政府每季度组织召开一次常委会，专题研究平安建设工作；县综治办每月召开一次例会研究部署相关工作，并定期向县委、县政府主要领导汇报工作的开展情况，做到人人身上有责任、个个肩上有重担。并加大督办检查力度，今年以来，县综治办先后3次组织专班深入到各乡镇、县直各部门开展平安建设工作督导检查，并将检查结果纳入到年度综治目标管理考核，有效推动了平安建设各项措施落到实处。

三是加大经费投入，建立保障措施。在平安创建过程中，县委、县政府高度重视、加大投入，在财力困乏的情况下，县、乡镇分别按人均1.5元、人均1元的标准将工作经费列入财政预算，社区、村将工作经费按不低于5000元的标准予以保障；解决了综治维稳干部人均235元的岗位津贴；预算司法救助经费10万元，涉法涉诉救助经费30万元；增设司法行政部门调解经费20万元；投资30余万元连续两年为全县人民投保了见义勇为保险；投资400余万元对全县5个派出所户籍室和出入境办证服务大厅、车管所进行功能分区改造新建。以此形成了常抓不懈的创建工作格局和“上下联动、层层落实”的创建工作领导体制。

二、开展打防管控并举，全面提升群众安全感和满意度

一是借力群治，严密治安防范。县委县政府投资600余万元，对8个城际卡口和城区电子警察系统进行了改造升级，将重点部位、场所、集镇、学校的监控全部接入县公安局二级平台，基本实现了视频监控全覆盖。组建了一支30人的维稳处突特勤队，按照“三个一”（一街一队、一区一警、一格一员）的要求，在8个乡镇落实了治安巡逻队，新建了3个社区警务室，配备了专职社区民警，实现了与网格员的无缝对接。

二是综合施策，严整治安乱点。屯警街面设卡盘查。公安部门坚持每月在全县范围内开展1-2次设卡集中盘查行动，在突出警情高发部位和时段，对可疑人员、车辆开展盘查，切实提高见警率，形成强大声势。突出重点集中清查。根据每周分析研判情况，以学校、古夫镇北斗小区、昭君镇水晶街、长途汽车客运站周边为重点，确定一批治安复杂的部位和区域，以属地派出所为主，组织警力每月开展1次集中清查整治行动，不断压缩违法犯罪活动空间。行业场所管理检查。公安、工商、文化等部门不间断地对辖区宾馆饭店、网吧、洗浴场所、典当寄售行进行治安检查，督促落实实名登记制度，及时查处各类违法犯罪活动。

三是多措并举，严打突出犯罪。县公安局认真开展“黄赌毒”、“打黑恶、反盗抢、攻积案、保民安”，“缉枪治爆”以及夏秋社会治安整治等专项行动。今年以来，共破刑事案件500余起，抓获潜逃16年的命案逃犯严某等一批网上逃犯，进一步净化社会治安环境不断，提升了治安满意度。

三、强化矛盾排查调处，确保平安创建健康发展

建立了村（社区）周排查、乡镇半月一排查、县每月一排查矛盾的工作机制，并建立台账，逐一上报。县综治办、维稳办每月25日召开一次由乡镇、县直单位参加的矛盾纠纷排查例会，并对当月排查的各类矛盾纠纷进行梳理分析研判，确定突出问题，归口落实化解领导包保责任。每月编印一份《稳定形势报告》，报送县委、政府主要领导、综治、维稳领导小组正、副组长、各乡镇党委书记以及县直相关单位负责人，为领导掌握信息，提供决策依据。今年以来，全县共排查各类纠纷1533件，化解1472件，调解成功率96.02%，其中婚姻家庭纠纷290件、邻里纠纷349件、征地拆迁17件、山林土地纠纷345件、其他532件。全县没有发生重大群体性事件和民转刑案件，基本实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的目标。全县