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政府门户网站评估报告

课程名称：电子政务

学院：经济与管理学院

班级：09级公共事业管理

指导老师:李晓方

小组成员：李勃杨小艳

李冰索焕侠

杨磊杨红芳

贺军杨楠楠

政府门户网站评估报告

引言

近年来，我国电子政务建设步伐有所加快，据中国互联网络信息中心统计，

截至2010年6月，我国政府网站数量已达23081个。政府门户网站建设是电子

政务建设中的重要组成部分，是政府面向社会提供电子化管理和服务的窗口。

一个政府门户网站建设、运行的好坏，直接关系到政府的形象，也影响着其管

理、服务的质量和水平，因此，注重政府门户网站建设，提高政府门户网站的

设计、功能以及管理水平，已经成为我国电子政务建设中一个不容忽视的问题。

本文以上海浦东政府门户网站和榆林市政府门户网站为研究对象，通过对

其版面设计、网站内容和网站功能等八个方面进行分析，探求双方存在的问题

和不足，提出促进政府门户网站建设的对策，争取实现两个政府门户网站的优

势互补，从而促进我国电子政务更好更快地发展。在此基础上，通过对于上海

浦东新区门户网站以及榆林市门户网站的对比现状来得出结论，从中可以看出，

发达地区的门户网站发展比落后地区较为完善，以完善模式为范例，可以促进

整体电子政务的发展和政府门户网站的进一步完善。

1.政府门户网站概况

1.1中国电子政务发展现状

我国电子政务建设将继续扮演国家信息化“领头羊”的角色，政府先行，

带动区域信息化和企业信息化发展。我国电子政务建设将在注重提升政府工作

效率和监管能力的同时，加强面向社会的政府服务职能。信息资源的开发与利

用滞后、网站的功能结构设计不合理、应用层次低下以及服务于企业的内容薄

弱等成为我国政府门户网站建设的主要问题，导致这些问题的原因主要来自政

府网站缺乏统一规划和引导、政府对网站的角色定位不明确、政府后台工作流

不合理以及当地经济发展和知识水平的制约等。为此我国政府门户网站发展将

在注重政府指导的同时放大企业服务的能量，并逐步突出政府门户网站方案供

应商及电子政务咨询服务商的作用。

1.2上海浦东新区门户网站发展现状

一、政府信息公开持续深化，重点内容逐步完善

根据《上海市人民政府关于进一步加强政府信息公开工作的若干意见》和

《2010年上海市政府信息公开工作要点》，本市政府网站在深入推进政府信息公

开工作方面继续发挥重要作用。门户网站进一步整合部门信息公开资源，新增

“地方财政收支情况”、“税收收入情况”、“非税收收入情况”和“社会公共资

金”等栏目。全年发布市政府文件、市政府新闻发布会、市政府部门信息（文

件、通知等）2104条，“政府信息公开”页面浏览量1750.3万页（次）；门户网

站获工信部（电子情报所）颁发的“中国政府网站信息公开领先奖”。

政府网站优秀案例显示，本市政府网站在“专项资金、政府投资项目、社

会公益、审计公开、公共企事业单位信息公开”等方面进行了积极探索，如市

经济信息化委“专项资金项目管理与服务平台”，市教委“基础教育机构信息公

开”等。

二、办事服务整合资源，“网上政务大厅”整体亮相

门户网站以政务外网应用为支撑，进一步整合全市政府部门网上办事服务

资源，全新推出“网上政务大厅”，提供跨部门协同应用信息共享、数据交换、

业务协同等基础服务，为实现政府各部门之间业务处理和并联审批提供窗口平

台，方便市民和企业“一门进入、一口查询、一处办理”。

“网上政务大厅”集聚本市48个委办局669项行政审批事项和1156项其

他办事事项。其中，网上可直接受理的审批事项384项，其他办事事项457项，

并提供909项表格下载计1044张表。“网上政务大厅”并联审批项目--“企业

设立并联审批服务”提供内资公司