浅谈石油销售企业雇佣关系用工风险分析与防控措施.docxVIP

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浅谈石油销售企业雇佣关系用工风险分析与防控措施

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范成华廖涛黄敏李洪祥

[摘要]经济发展增速放缓，企业增收创效、降本压费压力凸显，企业用工成本在企业总成本费用中占比最大，通过各种途径分散、转化、压缩用工成为企业降本的不二选择，然而在工作量没有明显减少、工作内容显现增加的情况下一种“雇佣关系”的用工悄然产生，由于没有纳入管理范畴，实际生产经营中给企业带来潜在风险，本文着重以四川销售某分公司为例，认真梳理现有的用工模式，重点对“雇佣”这种用工关系给企业带来的风险进行探析，并结合实际提出防范措施。

[关键词]销售企业雇佣关系风险防范

一、形成雇佣用工关系的背景

（1）宏观经济不景气，各行各业降本压费压力大，其中劳动用工成本大、劳动用工风险高是企业面临的现实问题，亟需通过各种途径消化勞动用工，因此控制和规范用工是企业采取的主要措施，劳动用工人员递减是不可逆趋势，然而随着社会的发展，企业面临着工作任务不减、管理要求不降与合同制用工减少的两难局面，然而客观上由于信息化程度没有达到理想状态，企业很多工作仍需要人工完成，用工需求增加又客观存在。成品油销售企业，作为国有企业，不一例外地面临着人工成本高、创效难度大的问题，在现实的“三控制一规范”指导下，劳动用工逐渐转化成劳务派遣或业务外包，但仍有部分工作不可避免由他人完成，而这部分人游离于劳动合同用工和劳务派遣用工之外，客观上促使形成雇佣关系的用工模式。

（2）市场竞争的加剧，企业要在竞争中求得生存，必须求新求变，需要适应市场发展规律，不断地探索新的业务、尝试新的运作模式，这样做无可厚非，但是不可避免地增加现有用工的工作量与劳动强度，为了新业务的快速拓展，迫使员工通过其他方式完成一些简单、重复、耗时费力的本该自己完成的工作。成品油销售企业主营业务是油品、非油品的经营，在面临销售“寒冬”，也在围绕市场做文章，围绕客户想办法，不断创新，引进诸如汽服、保险销售等新业务，而加油站其他一些日常工作员工宁愿付出较低的成本雇佣他人代为完成。

（3）工作价值观的变化是雇佣关系用工产生的原因之一。随着80后、90后员工成为企业用工主体，他们在市场经济浪潮中生长、成长到成熟，工作价值观发生了改变，工作中强调的不是单纯的“埋头苦干”，“任劳任怨”，更关注“干”的目的和利益，更倾向于“干”的自我满足，对于诸如煮饭、扫地、除草等日常工作作为老一辈员工，认为是理所当然的工作，是“必须”的，然而对于新生代员工，存在不会做、不愿做的现实问题，主观需要并且愿意请他人代为完成。

二、现有用工模式分析

（一）劳动合同关系

劳动合同是劳动者与用工单位之间确立劳动关系，明确双方权利和义务的协议。劳动者直接与企业签订劳动合同，与企业形成劳动合同关系。

（二）劳务派遣与业务外包关系

劳务派遣，是指劳动者和用人单位（劳务派遣单位）签订劳动合同，而实际上为用工单位（接受以劳务派遣形式用工的单位）工作，由用工单位对劳动者的劳动过程进行组织、指挥、监督和管理的一种用工模式。业务外包关系，业务外包是指用工单位将辅助性工作（生产）项目或项目部分外包给劳务公司完成的一种经营方式。目前，与劳务公司签订合同，实际在企业工作的劳动者，与企业形成的关系就包括了劳务派遣和业务外包两种形式。

（三）雇佣关系

一是以加油员个人或几个人名义聘请，由其支付劳动报酬的这部分人员，按《劳动合同法》第二条规定与劳动者确定劳动关系的主体必须是“用人单位一包括企业、个体经济组织、民办非企业单位等，个人无法充当劳动关系中用人单位的角色，不符合建立劳动关系的主体条件，故该用工关系应判定为个人与个人之间订立《劳务合同》范畴，与企业无劳动关系。对此类劳务合同进行狭义的理解，可判定其关系为雇佣合同关系。二是以加油站名义聘请的、由企业拨付的清洁绿化费用来支付劳动报酬的这部分人员，因为不是长期提供此项劳动，而是完成清洁绿化工作为目的，不具有长期、持续、稳定的特征，这种关系不具备劳动关系的特点，从狭义上理解，这种关系也应认定为雇佣合同关系。

以中国石油四JlI销售某分公司为例，截止8月31日，公司营运加油站80座，加油站环节用工475人，其中劳动合同用工419人，劳务派遣用工56人（含业务外包、后勤辅助用工）。另外，雇佣关系用工有45人，分布在公司在营的44座站，占比达到55.6%，雇佣人员主要是负责加油站煮饭、打扫卫生、清洁绿化等工作，其中有20座站使用公司拨付的清洁绿化费用支付报酬，不够的部分由员工平摊。

三、雇佣关系用工风险分析

经济发展增速放缓，企业增收创效、降本压费压力凸显，企业用工成本在企业总成本费用中占比最大，通过各种途径分散、转化、压缩用工成为企业降本的不二选择，然而在工作量没有明显减少、工作内容显现增加的情况下一种“雇佣关系”的用工悄然产生，由于没