无障碍视域下我国新型旅游目的地建设研究.docx

?

?

无障碍视域下我国新型旅游目的地建设研究

?

?

郑瑞

本文受贵阳市科技局、贵阳学院科研专项资金【GYU-KYZ（2019～2020）JG-30】资助

【摘要】本文对新型旅游目的地服务对象进行了界定，并阐述了新型旅游目的地建设的意义，最后提出了新型旅游目的地建设的路径。新型旅游目的地建设的重点是明确特殊群体的日常需求和旅游需求;通过城镇老旧小区改造可确保当地居民日常需求的无障碍环境建成，串联目的地居民日常需求和旅游者的旅游需求。

【关键词】新型旅游目的地;无障碍环境;建设路径

一、问题提出

旅游目的地是将一定空间上的旅游资源与旅游专业设施、旅游基础设施及相关的其他条件有机地结合起来，成为旅游者停留和活动的目的地。传统旅游目的地的建设围绕正常消费群体展开，旅游者需具备主观条件即旅游动机，客观条件包括足够的可自由支配收入和闲暇时间，同时还要有健康的身体，才能够顺利完成旅游行程。传统旅游目的地，旅游相关配套设施与服务大多依据正常人群的身体条件设计与建设，满足正常群体出行需求，大批特殊消费群体的消费需求被长期忽视，一方面是由于大部分旅游目的地及企业连正常群体的消费需求都来不及满足，无暇顾及特殊群体的需求;另一方面，目的地无障碍设施的建设仍较滞后，虽然我国在1985年“残疾人与社会环境研讨会”上就发起了“为残疾人创造便利的生活环境”的倡议，但在现实生活中，无障碍设施与服务体系仍未建成，仅凭现有的基础设施和服务，特殊群体出行仍极不便利。

特殊群体的出行和旅游需求难道要一直被忽视吗？早在1980年马尼拉世界旅游宣言就提出“旅游应是人人享有的权利”，这当然包括残疾人在内的特殊群体。事实上，我国近年来也陆续开展了无障碍旅游活动，如中国生命之歌民间无障碍考察团自2007年以来，每年都组织残疾人到全国、甚至世界范围内参与无障碍旅游活动，但其活动开展每次需借助目的地大量志愿者参与。纪寻，作为一名罕见病患者和旅游者，去过全世界近30个国家自助旅行，2018年成立奇途无障碍旅游科技公司，通过线上媒体、小程序等向中国有“无障碍需求”的人群推荐无障碍旅游产品。携程也于2019年推出全国首个“无障碍旅游计划”，针对行动不便的老年人，需要照顾的残障人士和儿童，在当地向导平台实施，并覆盖国内几十个热门旅游省市作为“无障碍旅游基地”，为这三类旅游有障碍的人群提供解决方案，创造一个无障碍的旅游环境。[1]十八大以来，国家已出台数十项有关无障碍的政策法规，2012年《无障碍环境建设条例》颁布，2016年无障碍环境建设被列入“十三五规划”，列入到民航、铁路、交通、住建、文化和旅游等经济发展和民生领域的相关文件。

目前国內外都在推行“无障碍旅游”。所谓无障碍旅游，是指为具有机能性障碍的弱势群体（如残疾人、老人等）提供有别于大众旅游的专用设施、专门服务和专项产品来满足或提高其在旅游活动中的便利性。[2]但这一概念的界定有误区也易造成歧义。一是无障碍旅游的服务对象只限于弱势群体吗？其它群体难道不需要吗？二是目的地的设施是为谁服务？长期以来，城市设计和建设者多是正常群体，因此其设计多以正常群体需求为主，而忽视了特殊群体的需求。正常群体的需求是需求，特殊群体的需求也是需求，正如根据不同发质的消费者，日化企业会提供去屑、柔顺、营养等不同类型的洗发水，城市设计和建设者也应该根据不同群体的需求差异，提供适合不同群体需求的设施与服务，这正是新型旅游目的地的立足点，目的地建设的人性化正是体现在对不同群体的关注，而不是把特殊群体当作弱势来特殊照顾。

二、新型旅游目的地服务对象界定

现有无障碍旅游范畴的界定限制其发展。我国学者对无障碍旅游的定义涉及广义和狭义之分。狭义的无障碍旅游是针对特殊群体的无障碍旅游;广义的无障碍旅游多指区域旅游业发展的无障碍，即通过最大限度消除区域旅游壁垒，达到区域间旅游经济协作，使旅游资源、产品、市场和信息共享，实现旅游发展的资金流、技术流、消费流、信息流、客流、人才流等旅游要素畅通无阻。[3]虽然同为无障碍旅游，但两者的研究对象却不相同，狭义无障碍旅游的研究对象是特殊群体，广义无障碍旅游的研究对象是区域合作;研究内容也各异，狭义无障碍旅游是针对特殊群体的特殊需求，提供有效的旅游产品、旅游服务、旅游设施设备，确保特殊群体旅游行为的顺利实现，而广义的无障碍旅游是针对区域壁垒，如何在政策、制度等各方面消除达到合作共赢的局面，确保旅游业共同发展。总体而言，狭义的无障碍旅游仅针对特殊人群，侧重于技术操作层面，其受众面较窄，忽视了其它人群对无障碍设施设备是否存在需求的可能性，广义的无障碍旅游针对区域旅游合作，更倾向于宏观政策层面，却不能解决对口人群的特殊旅游需求。传统无障碍旅游推广一直存在阻力，一方面在于无障碍旅游限定范围太小众，市场空间有限，对目的地和企业而