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开放性高校体育资源经济创收思路研究

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杨艳

摘要：高校体育资源的开放，能够创造一定的经济效益与社会效益。基于此，探寻开放性高校体育资源经济创收的新思路，提出推行股份有限责任公司制模式的建议与具体实施策略。

关键词：对外开放；高校体育资源；经济效益；股份有限责任公司制模式

：G80-052文献标志码：A：1673-291X（2017）15-0182-02

中共中央于1984年发布《关于进一步发展体育运动的通知》（简称《通知》），指出体育场馆要对管理工作予以改善，提高体育资源的使用效率，以经济效益的提升为目标，进行各项条件的积极创造，实施多样化的经营。《通知》颁布以来，国家制定了多项政策鼓励学校体育场馆及内部设施与设备面向社会成员予以开放。自此，各种观点、开放模式以及管理机制等如雨后春笋一样破土而出，不同的观点进行着相互的渗透与交融，甚至在碰撞过程中向原有的经营与管理模式提出挑战，催生出新的解决思路的提出与实践。

一、高校体育资源开放的经济与社会效益

“对外开放”一词在政治领域出现得最早，原意是指国家采取各种积极措施，以一种主动的态度进行对外经济交往的扩大，对各项政策予以放宽，扭转以往封锁国内市场的观念与行为，在国家范围内实行放开的政策。现如今，“对外开放”已在多个领域得到了广泛的应用，资源共享以资源的对外开放为前提。具体到高校体育场馆及管内资源的经营与管理上，“对外开放”指的是基于高校体育场馆的市场化背景，以学校及社会的双重管理为支撑，在体育场馆及馆内资源的经营与管理工作中运用市场化的理念，向社会成员进行场馆资源的开放，以此获得更大规模的经济与社会效益。

（一）弥补高校体育费用的不足

目前，我国高等院校大多都面临着体育经费不足的难题，这使得大部分高校的体育场馆与学生人数比例不符于国家规定的标准。除了一些体育院校之外，大部分高等院校均或多或少地存在着体育场地设施缺口、设施设备落后、资金不足等现象。相关学者曾就我国多所普通高校进行过调查研究，结果表明，调查对象中的各高校体育设施大都处于中下水平，设备的配备率不高，场馆数量少，人均面积小，加之管理理念与方式上的缺陷，致使高校很难正常开展体育教学以及群众健身活动。在进行对外开放之时，不少高校的体育场馆所面临的经费不足问题亦十分显著。在这一背景下，若与体育场馆的现有条件相结合，进行一些新项目的开发，开放体育资源，可以在一定水平上增加收入，利用这部分资金，可以进行体育场馆设施的维修，或者添置一些新设备，吸引更多的社会体育爱好者进入校内体育场馆，消费体育产品，进而形成一种良性循环，对经费不足的问题予以解决。

（二）提高场馆利用率

由于我国很多高校的体育场馆存在大量闲置的现象，降低了场馆设施的人均占有量，较之发达国家而言，我国高校体育场馆设施人均占有水平极低。在使用的过程中，很多体育场馆都会面临折旧与老化等问题，实际上，高校体育场馆大多都是由国家投资巨款进行建设的，若不能够对其进行充分与合理的利用，老化问题将会越来越严重，直至报废，这不得不说是国家现有资源的一种浪费。若将高校体育场馆及其内部资源向社会成员进行开放，能够在很大程度上提高场馆设施与资源的使用率，保证人均占有量，完善场馆维护，进而实现对资源的节约，预防经济效益的流失。

（三）满足大众健身需求

高校体育资源面向社会开放能够对大众健身需求予以满足。体育事业是一种公益性的事业，作为国有资产，高校体育场馆有责任向社会成员提供服务。在国家对体育设施的政府性拨款日渐减少的背景下，为了对经费不足的问题予以解决，高校体育场馆及馆内资源向社会成员的全面开放已成为一种趋势。经济社会的迅猛发展提高了人们的生活水平与物质文化水平，人们对体育健身的需求也发展为一种常态，为了对大众需求予以满足，必须对先进的、现代的、新兴的体育娱乐项目进行开发与合理引进，以提供更具娱乐性、健康性与高雅性的体育健身场所于社会成员。基于经济的全面发展，制定、补充与完善长期规划，最终将高校体育场馆发展为对全面健身计划予以落实的基石。

二、开放性高校体育资源的经济创收思路——推行股份有限责任公司制模式

为了开放体育资源，实现经济创收，各高校可以相互联合，共同成立股份制有限责任公司，以此为思路进行体育资源的社会共享。同其他股份制公司一样，多校联合的股份化有限责任公司也要有健全的组织结构，由股东大会、董事会、监事会以及职业经理人共同对公司进行内部管理，并承担起对外代表公司的重任。公司应对法律规章与制度予以严格地遵循，明确体育资源產权，从制度上对高校垄断体育资源使用的局面予以打破，合理分配资源，实现对普通高校体育资源充足同居民体育资源紧张之间矛盾的解决，并寻求市场化路径对高校教育经费进行补充。

股份化有限责任公司应以高校的体育物质与非物质资源为依托，借鉴现代公司制的