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关于推进建筑产业现代化发展的指导意见

为促进我省建筑业转型升级，转变建筑业生产方式，全面提高建筑工程的质

量、效益和施工效率，实现建筑业节能减排和可持续发展，现提出以下指导意见。

一、基本原则

（一）政府引导，市场主导。加强统筹规划，将建筑产业现代化发展纳入我

省国民经济和社会发展规划，明确发展目标，加大扶持力度，完善产业配套，建

立多部门协同推进的工作机制。坚持以市场需求为导向，整合市场资源、完善市

场机制、激发市场活力、提高市场需求，充分发挥企业的主体作用。

（二）因地制宜，循序渐进。推进建筑产业现代化要结合地质结构、自然条

件、区域经济水平、技术状况、市场需求等实际情况，制定合理的发展规划和路

径，有计划、分阶段推进预制混凝土（PC）结构、钢结构、钢筋混凝土结构、轻

钢龙骨结构、木结构等的应用。加快建筑产业现代化生产基地建设，鼓励打破行

政区域限制，形成科学合理布局。

（三）完善体系，整体推进。住房城乡建设厅要加快建立建筑产业现代化的

技术体系、标准体系、市场监管体系和评价认定体系。遵循新型城镇化与城乡一

体化、新型工业化和信息化发展规律，在推动建筑产业现代化进程中，实现装配

式建筑与成品住房、绿色节能建筑联动发展。

（四）示范引领，推动发展。以培育试点城市和产业基地、示范项目为引领，

促进重点领域和优势区域率先发展。

二、发展目标

2016—2017年，成都、乐山、广安、西昌四个建筑产业现代化试点城市，

形成较大规模的产业化基地。同时，住房城乡建设厅建立完善技术、标准和管理

体系。成都、乐山、广安三市的产业化基地要形成15万立方米部品构件的年生

产能力，可提供项目装配率30%、建筑面积100万平方米装配式建筑，并在新建

政府投资工程和保障性住房中采用装配式建筑100万平方米以上、项目装配率

30%以上。西昌市建立钢结构产业化生产基地，到2020年，扶持2家钢结构建筑

龙头企业。房屋建筑和市政工程项目采用钢结构建筑比例达到30%以上。

到2020年，全省基本形成适应建筑产业现代化的市场机制和发展环境，在

房屋、桥梁、水利、铁路等建设中积极推进建筑产业现代化。装配率达到30%以

上的建筑，占新建建筑的比例达到30%；新建住宅全装修达到50%。

到2025年，建筑产业现代化建造方式成为主要建造方式之一，建筑品质全

面提升，节能减排、绿色发展成效明显，创新能力大幅提升，形成一批具有较强

综合实力的企业和产业体系。装配率达到40%以上的建筑，占新建建筑的比例达

到50%；桥梁、水利、铁路建设装配率达到90%；新建住宅全装修达到70%。

三、重点工作

（一）培育市场主体。各地要加大对建筑产业现代化相关企业的培育。一是

调整产业布局。支持原有构配件企业实施技术改造，增加产品种类，扩大生产能

力,实施技术设备引进和创新，实现技术和产品升级换代。二是实施“引进”战

略。围绕建筑产业化上下游产业链招大引强，积极引进实力雄厚的建筑产业化集

团企业或装配式建筑部品部件生产龙头企业进入我省建筑市场。三是发挥房地产

开发企业集成作用。发展一批利用建筑产业现代化方式开发建设的骨干企业，提

升开发建设水平。四是发挥设计企业技术引领作用，培育一批熟练掌握建筑产业

现代化核心技术的设计企业，提升标准化设计水平。五是发挥部品生产企业支撑

作用。壮大一批规模合理、创新能力强、机械化水平高的部品生产企业。鼓励大

型搅拌混凝土、预拌砂浆生产企业和传统建材企业向预制构件和住宅部品部件生

产企业转型。六是发挥施工企业推动作用。形成一批设计施工一体化、结构装修

一体化以及预制装配式施工的工程总承包企业，鼓励成立包括开发、科研、设计、

部品生产、物流配送、施工、运营维护等在内的产业联盟，向产业链上下游延伸，

整合资源，实现融合互动发展。

（二）完善标准体系。住房城乡建设厅要会同相关单位广泛吸收国内外先进

研究成果，结合四川省现行标准体系和抗震设防、绿色节能等要求，加快制订和

完善装配式建筑设计、部品构件生产、装配式施工、装饰装修、质量检验、工程

验收和评价认定等地方标准，修订计价定额、用工定额。建立部品构件与建筑结

构相统一的模数协调系统，研发相配套的计算软件，实现建筑部品的标准化和通

用化，尽快形成先进适用的技术标准体系。

（三）强化科技创新。相关科研机构、设计企业等要加强建筑产业科技创新。

一是研究符合抗震设防、绿色节能标准要求的建筑结构体系。二是开发设计标准

化、