河南省城市环境卫生作业劳动定额.docx

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河南省城市环境卫生作业劳动定额

一、编制说明

1编制依据

城市市容环境卫生行业是清洁城市、造福人民的事业。市容环境卫生管理与环卫作业是一个系统工程。编制城市市容环境卫生劳动定额、定员标准，是强化市容环境卫生行业管理，优化环卫作业服务活动，开展劳动竞赛，提高劳动效率的一项重要的基础工作；是市容环境卫生事业深化改革，适应建立社会主义市场经济体制，实现环境、社会、经济效益相统一的重要手段；是实现科学管理，实施经济核算，降低劳动消耗，合理组织劳动力，贯彻“按劳分配”的原则，调动职工积极性不可缺少的依据。为此，根据《中华人民共和国劳动法》、《全国城市市容环境卫生统一劳动定额》等有关规定，结合本省实际情况制定《河南省城市环境卫生作业劳动定额》标准，简称《定额》。

2编制原则

根据社会主义市场经济体制条件下城市环境卫生作业社会化、市场化发展要求和本省各城市环境卫生行业的特点及现行劳动条件、作业方式，本《定额》编制主要遵循如下原则：

2.1依法编制的原则

本《定额》以有关法律、法规为指导，贯彻《劳动法》中有关工作时间和休息、休假、工资等规定，结合全省各城市市容环境卫生工作的实际，使编制的《定额》与法律、法规中有关规定保持一致性。

2.2科学合理原则

本《定额》以本省各城市调查摸底及重点作业项目实地测定的数据为基础，结合《全国城市市容环境卫生统一劳动定额》和本省各城市经济技术发展的实际情况，以科学发展观为指导，力求体现其科学性、合理性及一定的前瞻性，以适应和促进环境卫生事业的发展。

2.3规范统一原则

本《定额》参照现行国家及部颁有关法规、标准和劳动部门的有关规定，并根据城市环境卫生作业、服务劳动性质相同的工种、岗位，按统一标准和要求划分各类人员的定额和定员标准。

2.4效率优先原则

根据“高效、精简、满负荷”的要求，确定定额、定员标准，全面提高城市环境卫生行业社会平均劳动效率，以适应科学技术进步，行业发展和生产条件改善的要求。

2.5实用的原则

本《定额》既考虑到目前市容环境卫生行业专业分工和劳动组织的基本现状，现有定额，定员的水平，又考虑到新的技术发展，机械化程度的提高，劳动制度改革的深化，劳动组织状况的改变及垃圾、粪便处理技术的发展等因素，按照质与量的关系和行业新工种的发展，制定适用于市容环卫行业发展的定额、定员标准，使定额具有实用性和可操作性。

2.6全行业管理原则

本《定额》作为全省城市环境卫生行业统一劳动定额标准，其对象、范围、内容涵盖了本行业各类作业和劳动工种，体现了全方位、全行业管理的要求。

3适用范围

本《定额》适用于河南省各级城市、中心镇、独立工业园区、经济开发区等城镇化范围内道路清扫、垃圾粪便收集运输及处置、设施保洁、机动车清洗等作业。是环境卫生单位组织生产、考核工效、计算人工、实行经济核算和按劳分配的依据。

4引用标准

《劳动定额术语》(GB/T14002—92)

《工时耗费分类、标准时间构成》(GB/T14163—93)

《全国城市市容环境卫生统一劳动定额》(建人[1996]606号)

《中华人民共和国劳动法》(1994年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过)《城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准》(建标[2001]101号)

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《城市生活垃圾堆肥处理工程项目建设标准》(建标[2001]213号)《城市生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准》(建标[2001]213号)

5主要概念

5.1定额概念

根据不同的劳动对象和内容，分别由时间定额、产量定额和人员定额构成。

时间定额亦称工时定额:生产单位合格产品或完成一定的工作任务所需的劳动时间消耗限额。

产量定额：单位时间内生产合格产品的数量或完成某项工作任务的限额。人员定额：按一定专业素质要求对配置各类人员操作设备所需规定的限额。

5.2劳动消耗量单位

根据不同作业内容和劳动对象，本《定额》所规定的劳动消耗单位以工日内完成的工作量表示，每一工日以八小时计算。

5.3定额时间构成

包括作业准备与结束时间，有效作业时间(基本时间+辅助时间)、作业宽放时间(技术性宽放时间和组织性宽放时间)、个人生理需要宽放时间。

即：T=Tzj十Tz+Tzk+Tjxk

式中：T:定额时间；Tzj:准备与结束时间；

Tz;有效作业时间：Tzk:作业宽放时间；Tjxk;个人生理需要与休息宽放时间。

5.4本《定额》重点内容由城市环境卫生作业七个方面的主要工种定额组成，内容包括：

5.4.1道路清扫：规定不同等级道路人力清扫、机械清扫、冲洗洒水、保洁的定额标准。

5.4.2垃圾收集运输：规定由机动车、非机动车及人力上门(户)收