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嘉兴市科技金融创新体系耦合度实证分析

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薛斌鑫+郑君霞+陶航鑫+石丹宁+朱志豪+顾骅珊

[提要]自2014年率先在浙江省创建科技金融改革创新实验区以来，嘉兴市着力推进以金融创新促进科技创新、以科技创新带动金融创新，科技金融创新水平得到有力提升，并成为全国科技金融创新的“样本”。本文通过对嘉兴市科技金融创新体系发展现状定性分析，同时构建科技金融耦合协调度模型，对2006～2015年嘉兴市科技金融创新耦合协调度进行定量分析和评价，发现嘉兴市科技金融创新耦合协调度随时间的增长呈逐渐增长趋势，但耦合水平不高，协调度较差。

关键词：科技金融；科技创新；金融创新；耦合协调度

：F83：A

一、引言

科技金融主要是指科技创新与金融创新的融合。科技金融体系建设是科技金融发展实践的关键，科技金融创新体系是科技金融建设的“骨架”。迄今为止，国内对于科技金融方面已经有了部分研究成果，包括对科技金融概念、体系建设的研究等。对于耦合理论在科技金融领域的研究，归纳起来主要包括：张首魁、党兴华（2006）在松散耦合理论的研究基础上，通过对技术创新网络及其结点模块特征的分析，从网络整体性与模块独立性两个维度出发，构建了松散耦合理论映像的N-M（Network-Modularity）矩阵，提出了技术创新网络是一个松散耦合系统的观点，并对技术创新网络的松散组织结构与弱耦合关系强度及耦合过程进行了讨论；郝生宾、于渤（2008）分析了企业技术能力与技术管理能力的耦合机理，建立了企业技术能力与技术管理能力的耦合度模型，包括功效函数、耦合度函数、耦合度指标体系和耦合协调度函数等。

2014年，嘉兴率先在浙江省内创建科技金融改革创新实验区，积极推动创新成为引领发展的第一动力，推进建设以金融创新促进科技创新、以科技创新带动金融创新的科技金融创新体系。《嘉兴市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出，坚持把创新摆在发展全局的核心位置，全面实施创新驱动发展战略，加强科技创新载体支撑，营造创新政策环境和政务服务环境，加快形成以创新为引领和支撑的经济体系和发展模式。

因此，“科技金融”作为目前嘉兴市经济发展的核心战略，研究其发展情况与耦合协调运行机制有助于我们发现嘉兴市科技金融发展存在的问题，为嘉兴市完善科技金融创新体系的耦合运行机制提出具有可操作性和现实意义的建议。

二、嘉兴市科技金融创新发展现状

近年來，嘉兴市积极推进科技金融试验区的建设，加强科技与金融结合，鼓励自主创新，发展以金融创新促进科技创新的科技金融创新体系，主要包括以下几个方面：

（一）银行给予充分支持。近几年，嘉兴的科技金融发展趋势迅猛。到2017年，嘉兴已成立科技专营机构14家。其中，农业银行、嘉兴科技支行和嘉兴银行科技支行已经成为浙江银监局批准设立的全省首批“持牌经营”的专营支行；邮储银行科技城支行也经总行特批为专营机构。科技专营机构到目前已累计对科技型企业授信超400户，累计放贷总额为69亿元，目前贷款企业有369户，贷款总额达24.3亿元。银行对嘉兴市科技型企业的大力支持也在很大程度上促进了嘉兴市科技金融体系耦合机制的运营。（表1）

（二）保险业保驾护航。2014年，嘉兴市正式明确制定了科技信贷风险补偿科技型企业的认定办法及名单制管理方式，这样在一定程度上规范了科技金融的信贷市场。与此同时，科技支行对经认定的科技型企业发放贷款发生的风险，由补偿基金和银行按6：4的比例分担。风险补偿金在科技金融领域的创新使用，为嘉兴市科技型企业的发展规避了一定的风险，同时也有助于嘉兴市科技金融发展方式的创新。自2014年至目前，嘉兴市已成立风险补偿基金总额达1.3亿元，全市科技型企业数据库包含企业1，921家，包括市本级742家。2016年6月，人保财险嘉兴分公司与中国太平保险在嘉兴成立了全国首家专业性科技保险公司。这是中国科技保险专业化运作发展的积极探索，也是省政府支持嘉兴科技金融改革创新、嘉兴科技城扩容建设的相关举措。这一具有划时代意义的举措为嘉兴市科技金融耦合运行提供了新方法，也为全国范围内各地开展科技金融创新体系的耦合运行方式提供了借鉴意义。同时，嘉兴市政府还专门出台了《嘉兴市人民政府办公室关于支持科技保险发展的工作意见》，以促进科技领域的“政保企”合作。保险业为科技金融的发展保驾护航，第三方保险公司进入科技金融领域，通过提供保险基金，风险补偿险等方式，为科技企业的发展规避一定风险，降低经营风险。以市场为主、政府为辅的创新方式，促进了嘉兴市科技金融体系的改革和创新，促进了科技金融耦合机制运行的完善。

（三）企业创新融资渠道和方式

1、建立科技金融支持企业数据库。由嘉兴市科技局成立并由管理、科技行业等有关专家组成的嘉兴市科技金融支持企业认定小组，对照标准评审确定符合科技金融支持企业条件的科