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跨境经济合作的产业选择研究
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一引言
中国陆地边界线总长2.2万多公里，开放边境地区对实现区域一体化具有重要的战略意义。
我国西南与老挝、越南、缅甸等东南亚国家毗邻，加强与这些国家的经济与贸易关系具有良好的政策基础。2007年国务院出台了“兴边富民行动”的“十一五”规划，将民营资本引入边境地区，就贸易、教育、工程建设等方面对边境建设提出了具体的要求。2011年5月6日，《国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》出台，强调了建立西南边境地区（云南）对于打通东南亚、南亚贸易通道的重要意义，并制定了加强基础设施和减少贫困人口等发展目标。2012年5月16日《云南省人民政府关于加快推进边境经济合作区建设的若干意见》发布，针对麻栗坡（天保）、耿马（孟定）、腾冲（猴桥）、孟连（勐阿）、泸水（片马）边境经济合作区的建设提出了工作思路和具体目标。2013年，国家主席习近平提出了“丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路”（简称“一带一路”）倡议，这为提升经济全球化的国际区域经济合作提出了新的模式。2014年，李克强总理在博鳌亚洲论坛年会上特别强调中国将在实施“一带一路”倡议的进程中，推进与周边国家的跨境经济合作。2015年12月24日《国务院关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见》出台，指出边境地区是我国通过“一带一路”倡议深化与周边国家合作的重要平台。2016年10月21日《云南省人民政府关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的实施意见》出台，从完善基础设施建设、促进要素流通、提高社会服务水平、减少贫困人口等8个方面对沿边地区的建设提出了发展思路。
我国西南边境地区的发展进程远落后于国内其他区域。一方面，内陆边境地区的经济发展远落后于沿海地区。根据国家统计局的数据可以看出，2014年东部地区人均可支配收入是东北地区的1.32倍，是西部地区的1.7倍。另一方面，西南边境的经济发展水平不及东北沿边地区。东北地区依托于早期的重工业基础，其基础设施建设、产业发展水平、城市化程度远高于西南地区。
在国家战略和大的政策方针指导下，如何更有效率地推动沿边地区的经济建设是我国西南边疆开放过程中亟待解决的问题，政策的制定需要明确政府投资、私人投资和跨境贸易对区域经济的影响。本章通过设定政府投资、私人投资和进出口贸易增长的不同情景，利用投入产出法分析不同情景下对就业、税收和增加值的影响，最后根据分析结果提出政策建议。
二研究方法
首先对中国（云南）与越南、缅甸和老挝的产业结构差异性与产业关联度进行了分析，然后测度了各个经济体在农业和制造业细分产业显性比较优势与贸易互补性，从而提出中国西南边疆云南省构建跨境经济合作区的产业路径。具体方法如下。
（一）产业结构差异性与产业关联度分析
1.产业结构差异性分析
通过分析区域产业结构的差异程度，可以反映区际产业联系水平，以进一步判断区域产业结构对区域间产业联动和经济合作的影响。一般来说，区域内各地区间产业结构差异越大，则表明区域产业联系越紧密，地域分工水平越高。产业结构差异一般采用联合国工业发展组织国际工业研究中心推荐的相似系数指标进行分析，公式为：
其中，i，j表示两个相比较的地区；S为相似系数，0＜S＜1，若S=0，说明相比较的两个地区产业结构完全不同，若S=1，则说明二者完全相同；S越接近1则表明两个地区产业结构越相似，S越接近0则表明两个地区产业结构差异性越大。X，X表示产业部门k在地区i和j的产业结构中所占比重。
2.产业关联度分析
运用灰色关联分析法分析区位熵和产业关联度，区位熵又称专门化率，它由哈盖特（P.Haggett）于1996年首先提出并用来衡量区域内某一产业的专业化水平。
（1）计算各国家（地区）各产业的区位熵。产业区位熵的计算公式为：
式中，i，j表示i经济体和j产业；N，N表示i经济体j产业的国内（地区）生产总值和i经济体所有产业的国内（地区）生产总值；P，P表示经济体j产业的国内（地区）生产总值和所有产业的国内（地区）生产总值。区位熵Q越大，说明i区域j产业专业化程度越高，反之则说明j产业的专业化程度越低。
（2）列出各产业的区位熵矩阵。各产业的区位熵矩阵为：
（3）灰色关联度分析。设定参考数列x0（k），其他经济体产业结构序列为比较数列x（k），根据参考数列与比较数列的绝对差Δ=x0（k）-x（k）可以得到min（Δ（min））和max（Δ（max）），根据（8-4）式计算关联度系数（刘卫锋和何霞，2011）为：
式中，ρ为分辨系数，其取值一直没有一个量化的方法，本章参照大多数文献的做法取值为0.5。根据关联度计算公式
，进一步计算出同一产业在区域中的关联度r2。
（二）显性
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