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中国大唐集团公司发承包工程安全管理规定（2011版）

一、填空题

1.为认真落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）

和国务院国资委《中央企业安全生产禁令》，加强集团公司系统发承包工程的安全管理工作，

结合集团公司实际情况，制定《中国大唐集团公司发承包工程安全管理规定》。

2.集团公司系统的电力、煤炭、煤化工生产和其他多种产业工作应充分挖掘、利用集团公司

系统自身的人力和设备资源来完成；的确需要利用系统外人力资源的，必须采用对外发包工

程的方式，严禁聘用短期用工。集团公司系统各对外发、承包工程单位要按照《中国大唐集

团公司发承包工程安全管理规定》的要求，加强和规范安全管理工作。

3.“电力生产工作”是指发电、输变电、供电、电力调度、电力检修、电力建设等有关的生

产性工作，如电力设备（设施）的运行、检修维护、施工安装、试验、生产性管理工作以及

电力设备的更新改造、业扩、用户电力设备的安装、检修和试验、输煤、除灰等工作。

4.“煤炭生产工作”是指煤矿剥离、掘进、回采、排填、运输、排水、提升、储装等工作以

及生产设备、设施的安装、调试、试验、检修、维护、操作等工作。

5.“煤化工生产工作”是指经化工过程将煤炭转换为气体、液体和固体产品或半产品，而后

进一步加工成化工、能源产品等过程以及生产设备、设施的安装、调试、试验、检修、维护、

操作等工作。

6.“多种产业工作”是指电力生产、煤炭、化工生产以外的其他产业。

7.“集团公司系统自身的人力和设备资源”包括隶属于集团公司系统电力产业、煤炭和化工

产业、多种经营等企业管理的检修公司、燃料公司、实业公司等二级公司。

8.“短期用工”指与企业的聘用合同期2年以下（不含2年）或无固定工作岗位的外来用工

人员。

9.集团公司系统对外发、承包工程必须由企业统一管理，严禁以车间、班组、部门或个人名

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义发、承包工程。

10.发包工程必须承包给有相关资质和施工能力的单位；外出承包工程必须由企业统一管理，

纳入企业安全生产管理范围。

11.发、承包工程必须依法签订合同，签订安全协议，明确发包方和承包方各自应承担的安全

责任。

12.发、承包工程严禁“以包代管”。集团公司系统各企业外出承包工程，在执行集团公司安

全管理各项规章制度的同时，还应严格执行发包方现场安全管理相关规定。

13.发包方在工程项目发包前必须对承包方资质和条件进行审查，并复印有关见证性材料备

案。

14.《中国大唐集团公司发承包工程安全管理规定》规定资质审核时要审查：有关部门核发的

营业执照、资质证书、安全生产许可证（仅使用于煤矿工程）；法人代表资格证书、安全资

质证书，施工简历和近3年安全施工记录。

15.《中国大唐集团公司发承包工程安全管理规定》规定资质审核时要审查：施工人员年龄、

工种、健康状况等是否符合要求。工程负责人、工程技术人员资格证书、专职安全员的资格

证书、特种作业人员的特种作业操作证。

16.《中国大唐集团公司发承包工程安全管理规定》规定资质审核时要审查：承包方保证安全

施工的组织机构、工器具、安全防护设施、安全用具能否满足安全施工要求。涉及定期试验

的工器具、绝缘用具、施工机具、安全防护用品，是否有具有检验、试验资质部门出具的合

格的检验报告。

17.《中国大唐集团公司发承包工程安全管理规定》规定资质审核时要审查：承包方施工队伍

超过300人的是否设有专职安全管理机构；施工队伍超过50人的专职安全员的数量是否达到相

关要求；50人以下的是否设有专职安全员。安全管理机构、专兼职安全管理人员学历和经历

是否符合相关要求，是否持有资质证书。

18.开工前对承包方负责人、工程技术人员和作业人员进行全面的安全技术交底和作业现场安

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全交底，提供有关安全生产的规程、制度，并应有完整的记录。要对进入企业的承包商人员

进行全员安全教育和考试，对承包商的安全作业规程、施工方案和应急预案进行审查，对承

包商的作业过程进行全过程监督。

19.在有危险性的生产区域内作业，有可能造成火灾、爆炸、触电、中毒、窒息、机械伤害、

烫伤、坠落、溺水、滑坡、冒顶等或有可能造成人身伤害、设备损坏、环境污染、电网破坏

事故的，发包方应事先要求承包方做好危险点分析，并制订安全措施，经发包方审核批准后，

监督承包方实施。承包方应按有关行业安全管理法规、条例、规程的要求设监护人。

20.发包方与承包方的工程合同中，必须明确双方的安全责任，并签订安全协议作为附件。

21.《中国大