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我国会计软件行业急待解决的几个

问题

近年来，我国会计软件发展很快，但是，

发展中也存在一些需要重视和急待解决的

问题。

一、会计软件行业管理需重新定位

随着我国加入WTO，中国社会面临着巨

大的机遇，同时也需应对严峻的挑战，政府

主管部门要重视WTO规则对我国会计软件产

业的影响，充分理解和利用WTO规则，制定

出切实可行的政策，加强对我国会计软件产

业发展的支持、监督和管理。

1、注意克服两种倾向

对会计软件市场的管理必须遵守WTO的

原则和有关协议要求，注意克服两种倾向。

一是政府对会计软件市场的管理过细，直接

参与市场的运作行为。例如，财政部门直接

参与会计软件的评审工作和计算机替代手

工记账的确认工作。二是认为既然要依据

WTO规则办事，开放市场，政府就不应再管

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理会计软件市场了，应让它自由发展。这两

种倾向都有失偏颇。应该指出，市场经济不

是无政府经济，但在市场经济中，政府要起

的作用是引导和服务。会计软件是一种特殊

的商品，它对企业财务信息的真实性、完整

性、准确性和时效性都有较大影响，它的功

能和质量必须符合国家有关法律和制度的

要求，因此，政府部门应依据WTO规则，加

强对会计软件市场的引导、监督和管理，而

不应该放任自流。

2、会计软件市场监督、管理新思路

首先，要理清思路，转变工作方法。必

须明确，《中华人民共和国会计法》赋予财

政部门管理会计工作的职责，会计电算化是

会计工作的一项重要内容，指导和推动会计

电算化事业的发展，始终是各级财政部门的

一项重要职责。因此，引导和推动会计软件

产业的健康发展，是财政部门义不容辞的责

任。面对新形势，政府部门对会计软件市场

管理应注意依据WTO规则，从较多地直接参

与市场运行，转变为宏观管理和调控。

其次，加强法制化管理，加强有关会计

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软件行业标准的建立工作。市场经济是法制

经济，政府部门对会计软件市场的监督和管

理更多地体现在制定符合市场经济原则的

有关法规和标准上。因此，行业管理部门要

注意建立会计软件产品相关标准，建立监督

机制，依法加大行业管理和市场监管力度，

使我国会计软件市场管理逐步走向法制化，

继续营造有利于会计软件产业发展的大环

境。

第三，要加强财政部门与有关行业主管

部门的合作。会计软件的一个发展方向是与

企业管理信息系统的融合，会计软件与企业

信息化密不可分，因此在考虑会计软件有关

的标准和政策时，应加强与相关部委的合作，

制定出的标准和政策不仅考虑财务业务本

身，而且要考虑到对与之相关的企业管理软

件市场的影响。另外，还应考虑审计、税务、

统计等部门的管理要求。

最后，应重点加强和促进与会计软件市

场有关的行业协会和中介机构的发展。政府

从直接参与会计软件市场运行中退出，并不

意味着原有市场需要的服务将留下缺口，政

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