广西城乡社区教育创新研究与实践.docx

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广西城乡社区教育创新研究与实践

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[摘要]文章从相关政策解读和广西区情切入，论述了社区教育的顶层设计、区域示范、品牌项目示范和学习先进个人引领、“互联网+社区教育”“线上+线下”深度融合教学模式等五種典型性创新实践，针对广西社区教育存在的不足及其原因进行了分析，从而提出建立较完备的社区教育管理和办学体系、不断创新与数字化深度融合的教学方法、打造好三支队伍等解决思路，为广西社区教育健康快速发展提出建议。

[关键词]社区教育;创新;实践;广西

[]G77[]A[]1008-7656（2021）01-0044-08

引言

终身教育是中国特色社会主义教育事业的重要组成部分，而社区教育则是终身教育的核心内容之一，其对培养公民社会主义核心价值观、社会基层组织治理、提高居民生活质量、提升重点人群职业技能水平等方面具有独特的优势和作用。广西作为少数民族聚居区，具有独特的地域文化经济特征，在全国社区教育事业蓬勃发展的大环境下，广西社区教育立足本地实际，通过不懈探索和努力，开展了富有成效的创新实践，取得了令人可喜的成绩。广西社区教育如何实现跨越式发展，亟待进一步探索。

一、近年来社区教育的相关政策分析

中国特色的社区教育具有自身鲜明的特点，与西方国家现代社区教育把学校教育职能扩展到社区学习中心或社区学校的理念不同[1]，我国社区教育具有政策导向和人民需求导向。自上世纪八十年代以来，党和国家在不同的历史时期根据不同的社会发展程度和人民需求制定和推出了针对终身教育（社区教育）的一系列政策措施，尤其是党的十八大以来，相关文件陆续出台，更贴近百姓需求，更具创新性和可操作性。

（一）纲领性文件

党的十八大提出“完善终身教育体系，建设学习型社会”。党的十九大进一步明确提出“加快建设学习型社会，大力提高国民素质”。十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》在“坚持和完善统筹城乡的民生保障制度，满足人民日益增长的美好生活需要”章节中提出“构建服务全民终身学习的教育体系。”“构建覆盖城乡的家庭教育指导服务体系。发挥网络教育和人工智能优势，创新教育和学习方式，加快发展面向每个人、适合每个人、更加开放灵活的教育体系，建设学习型社会。”十九届五中全会提出了到2035年基本实现社会主义现代化远景目标，包括“建成文化强国、教育强国、人才强国”，提出了“十四五”时期经济社会发展主要目标，包括“基本公共服务均等化水平明显提高，全民受教育程度不断提升”。

（二）政策性文件

2019年，中共中央、国务院共同下发的《中国教育现代化2035》将“构建服务全民的终身学习体系”列为十大任务之一，提出“扩大社区教育资源供给，加快发展城乡社区老年教育，推动各类学习型组织建设。”教育部层面的指导性文件主要有两部，2014年，教育部等七部门出台《关于推进学习型城市建设的意见》指出“构建终身教育体系，促进各类教育融合开放。”2016年，教育部等九部门出台《关于进一步推进社区教育发展的意见》，这是一部具有重大指导意义和现实意义的文件，全国各省区市在此基础上陆续出台推进当地社区教育的相关文件，使全国社区教育事业发展进入了增质提速的快车道。

二、广西社区教育发展的新要求

广西是全国唯一一个具有沿边、沿海地缘优势的少数民族自治区，独特的区位优势为社区教育工作提供了丰富的空间。根据2019年广西壮族自治区国民经济和社会发展统计公报，2019年末，广西户籍人口5695万人，60周岁及以上人口737万人，占常住人口的14.87%，其中65周岁及以上人口496万人，占常住人口的10.0%，人口结构的发展变化对社区教育尤其是老年教育提出了新挑战。广西少数民族以壮族为主体，区域内居住着多个少数民族，鲜明的民族特色造就了社区教育丰富多彩的立足点和创新点。

党的十八大以来，习近平总书记赋予广西“三大定位”新使命，提出“五个扎实”新要求，作出“建设壮美广西共圆复兴梦想”重要题词，这是对新时代广西发展的精准指导，是习近平新时代中国特色社会主义思想的“广西篇”，也是广西践行习近平新时代中国特色社会主义思想的新坐标和路线图，为广西发展提供了根本遵循、指明了前进方向[2]。新时代新使命的召唤和要求为广西社区教育事业发展指明了新的创新发展之路。

三、广西社区教育的创新实践

（一）顶层设计创新实践

将社区教育工作主动融入自治区社会经济发展总体布局，紧密结合总体规划部署，使社区教育成为打造学习型社会和服务社会治理的重要抓手之一。广西是全国较早发布老年教育发展规划的省区级单位，2017年12月，自治区人民政府办公厅下发《广西老年教育发展规划（2017—2020年）》，提出了基本形成富有广西特色的覆盖广泛、灵活多样、特色鲜明、规范有序的