北京金融改革创新研究.docx

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2014年北京金融改革创新研究

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习近平总书记视察北京金融改革创新时作出了重要讲话，指出北京在稳定增长、促进改革、调整结构、普惠民生的基础上，要积极为构建“高精尖”经济结构创造条件，搞好金融服务，推动金融业改革创新，加大金融业对国民经济贡献的支持力度，更好地促进当地乃至全国的金融经济发展。北京市2014年经济社会平稳增长，金融业在社会经济稳定发展的大环境下实现了较高的增长率和贡献度，为近年来最高点。北京市不断加大构建“高精尖”经济结构力度，不断推进金融改革创新步伐。

一改革创新带动北京金融业稳步发展

金融业作为第三产业高端服务业的代表、“高精尖”经济结构的核心、现代经济的核心，在影响实体经济、为社会经济创造财富、增加税收和促进就业等方面起到不可或缺的重要作用，同时金融业对整个地区乃至全国的社会经济发展具有较大的贡献度和溢出效应。金融要素尤其是金融人才的集聚能够提升城市发展内涵、提高城市发展品质、增强城市发展的辐射度和凝聚力，同时金融要素和人才的聚集能够对其他高端金融资源和经济资源起到较强的吸引作用，促进各个经济要素的聚集发展，形成正面的规模效益。因此，北京市金融业的发展对将北京市建设成为金融中心、经济中心和世界城市具有重要意义。

2014年，受国家“稳增长”经济发展政策的影响，北京市稳中求进，积极推进金融改革创新，进一步优化产业结构，转变经济增长方式，调结构促升级，使全市金融业保持了平稳适度增长的发展态势。截至2014年底，全市金融业资产总量达到989429.2亿元，同比增长13.3%，持牌法人金融机构数682家，金融业实现增加值3310.8亿元，同比增长12.3%，占地区生产总值的比重为15.5%，对经济增长的贡献率达24.1%；实现营业收入18804.4亿元，同比增长21.9%；全年实现地方公共财政预算收入704.7亿元，同比增长26.2%，对财政收入增长的贡献率为39.9%。

二2014年北京金融改革创新的主要成就

2014年，北京市进一步加快金融改革创新的步伐，改革涵盖了金融领域的方方面面：发展多层次资本市场、要素市场、股权投资、地方性金融组织，使传统金融迸发出新的活力；全面推进重大项目融资服务工作、完善金融市场基础设施建设，为金融改革创新营造良好的环境基础；促进小微金融、农业金融、科技金融、文化金融、绿色金融不断发展，使北京金融发挥排头兵的作用，引领全市甚至全国金融创新发展。

（一）多层次资本市场建设成效显著

1.证券期货等金融机构发展态势持续向好

截至2014年12月末，北京地区新增境内外上市公司42家，首发融资560.98亿元。其中，新增境内上市公司18家，北京地区A股上市公司达235家，居全国第二；新增境外上市公司24家，北京地区境外上市公司达215家，居全国第一。2014年，北京市辖内新增法人证券公司1家，达19家；新增证券营业部60家，达330家；法人基金公司、期货公司分别为23家、20家。辖内证券市场活力显著增强，证券公司资产同比增长超过80%，净资本同比增长超过20%，净利润总额同比增长1倍。数量领先的上市公司数量、证券期货类机构良好的经营业绩和财务状况引领北京市“高精尖”经济结构的构建，助推该经济结构下产业链的形成。

2.全国中小企业股份转让系统发展迅猛

截至2014年12月末，全国中小企业股份转让系统挂牌公司达1572家，累计挂牌企业362家，投资者总数达48675户，是2013年末总数的7.3倍。“新三板”面向全国运行仅一年就新增挂牌公司1276家，覆盖30个省、自治区、直辖市。全国中小企业股份转让系统在全国顺利开展，快速推进：新交易结算系统正式上线运行，以信息披露为核心机制的监管体系初步建立、做市转让方式有效运行，券商等金融机构集聚效应开始显现。全国中小企业股份转让系统成为我国继上海证券交易所和深圳证券交易所之后涌现出的最活跃的资本市场。

3.VC/PE及天使投资日趋活跃

截至2014年底，北京市股权投资管理机构达到957家，管理资本约1.26万亿元人民币，多项指标如募资、投资及IPO退出等均处于全国领先水平。北京市作为全国的股权投资中心地位不断得以巩固，进一步引领全国股权投资发展、助推实体经济建设。

4.金融要素市场体系做大做强

北京市金融要素市场体系“多点开花”，包括金融资产、大宗商品、技术、文化、环境等要素市场的重点领域保持稳定增长的发展势头，市场规模进一步扩容。截至2014年12月底，全市40家交易场所共完成交易额约2.18万亿元，同比增长61.5%。其中，在金融资产市场领域，北京产权交易所承接中央企业资产转让业务，实物资产交易量大幅度增长，前三个季度共成交73.73亿元，同比增长73%；北京金