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安庆实施乡村振兴战略研究

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储润霞叶青

摘要：中国共产党第十九次代表大会报告提出了实施乡村振兴发展战略。“产业兴旺，生态宜居，乡风文明，治理有效，生活富裕”是目标，也是基本要求。实现产业兴旺的途径很多，其中因地制宜地发展乡村旅游是很重要的途径和方法。有利于保护乡村生态环境，实现资源合理利用，有利于提高农村的整体水平，促进农民增收，实现“农村美、农业强、农民富”。

关键词：乡村振兴;旅游扶贫;贫困因子

一、引言

中国共产党第十九次代表大会报告提出了乡村振兴发展战略，做出了全面详细的规划部署。“产业兴旺”作为实现乡村振兴的基础，是实现发展的突破口。旅游业作为最有效的服务业，相较于其他产业更能推动一个国家或地区发展。大力发展安庆乡村旅游业是安庆乡村振兴中至为关键的一个环节。

二、潜山市黄铺镇黄铺村旅游扶贫助推乡村振兴势在必行

（一）黄铺村的基本概况

黄铺村曾先后荣获“省级文明村镇”“省级美好乡村中心村”“安徽省特色景观旅游名村”“省级生态村”称号。

1.区位优势明显。黄铺村位于潜山县的西大门，黄铺镇政府驻地，城镇与田园的交汇处，105国道顺境而过，天柱山南部地质科考点，交通条件优越，游客可达性相对便捷，有利于进行旅游开发并形成旅游目的地。在周边县市多样化的旅游资源中，该村以其丰富的农业旅游资源和地质文化基础展现出旅游资源的独一无二性，而周边相对成熟的旅游景区为黄铺村的旅游发展奠定了坚实的基础。

2.自然环境优良。旅游资源得天独厚，有三莲塘化石点、红石化石点、徐大屋化石点、韩花屋化石点4处;地势西北高，东南低，岗地丘陵与平原交错，水资源丰富。

3.产业布局合理。黄铺村充分利用当地的自然资源，建立了油茶、苗木花卉、粮油基地，近几年兴起了桑葚、蓝莓、葡萄、瓜蒌和中药材等农业园，取得了一定的经济效益。全村人口基数较大，农业种植较为普遍，人均收入可观，现状旅游游览量已达到一定规模。

4.贫困因子清晰。按照国家新贫困标准，截至2017年12月1日，黄铺村建档立卡贫困户274户共849人。其中因病致贫占40.88%，因残致贫占12.41%，因学致贫占0.73%，因灾致贫占1.46%，缺技术致贫占5.47%，缺劳动力致贫占1.1%，自身发展动力不足致贫占1.82%，因缺资金致贫占36.13%。

（二）黄铺村的发展背景

1.政策背景宏大。中国共产党第十九次代表大会报告提出“乡村振兴”战略，中央农村工作会议明确了实施乡村振兴的目标任务，尤其2018年中央一号文件从提升农业发展质量、推进乡村绿色发展、繁荣兴盛农村文化、构建乡村治理新体系、提高农村民生保障水平、打好精准扶贫攻坚战等方面进行部署;2019年中央一号文件又提出了“鼓励社会力量积极参与，将农村人居环境整治与发展乡村休闲旅游等有机结合。广泛开展村庄清洁行动，开展美丽宜居村庄和最美庭院创建活动。农村人居环境整治工作要同农村经济发展水平相适应、同当地文化和风土人情相协调，注重实效，防止做表面文章。”“实施乡村绿化美化行动，建设一批森林乡村，保护古树名木，开展湿地生态效益补偿和退耕还湿，全面保护天然林。”“按照先规划后建设的原则，通盘考虑土地利用、产业发展、居民点建设、人居环境整治、生态保护和历史文化传承，注重保持乡土风貌，编制多规合一的实用性村庄规划。”

2.发展背景厚实。产业发展趋势和现实市场需求奠定了黄铺村的发展基础。目前，黄铺村基础设施日益完善，旅游开发程度一般，旅游产业主要为地质科考游和田园观光游，旅游市场处于中低端，发展逐步形成“一通四强”的“黄铺模式”，党建引领经济稳步提升。未来将瞄准中高端市场，发展为观光游、休闲游、体验游、研学游、度假游的复合模式。

3.上位规划优越。在《潜山县全域旅游发展规划中》，黄铺村围绕天柱山旅游发展核心，紧邻潜山文娱商旅度假城、西部生态文化休闲片区，大力发展为农业休闲文化片区。该村还将迎合周边三大主题旅游市场需求打造特色旅游产品，加强区域合作，构筑农业旅游模范村。

4.旅游资源丰富。黄铺村旅游资源类型繁多，分布广泛且相对保护较好，有利于片区内全方位旅游风貌的形成。村庄正在投建的旅游服务中心和旅游绿色通道，未来旅游发展将以特色农业、地质科考、自然风光三大特色为主题，带动村民融入旅游发展，谋求旅游脱贫致富的快速发展之路。

5.市场前景广阔。在全域旅游时代，该村未来旅游业的发展将迎合学生群体、单身朋友圈、情侣婚庆旅游、家庭游群体以及老年人群体，按照人群特征，明确产品需求导向，满足其各自心理需求，培育休闲养生、观光娱乐的旅游卖点，立足生态优势，注重传统乡土文化和地质科考文化的体现，举办具有现场体验性的节事活动酝酿氛围，促进乡村市场持续升温;在交通標牌、停车场等基础设施上注重优化，加大建设满足自驾游市场的基础设施建设，引导自驾游市场火热;抓住机遇