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燃气公司招投标管理规定

1总则

1.1为了规范工程建设项目（以下简称工程）招标投标活动，有效降低工程造价，保证工程质量，维护公司利益,根据《中华人民共和国招标投标法》及公司有关规定制定本办法，使用企业自有资金建设或受委托组织实施的工程，其招标投标活动适用本办法。

2燃气工程及配套土建、水、电工程的招投标工作均由工程部负责组织实施和监督管理。

使用国有资金投资或者国家融资的项目、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目，应委托招标代理机构按国家有关规定进行工程公开招标投标。

本制度所指工程包括但不限于以下项目：

管线工程；

水电、装修、消防、绿化、房屋建筑等土建类工程；

公共商业用户安装工程；

通信、自动化等科技项目；

勘察、设计、监理等服务项目。

工程招标投标的方式为公开招标、公司自行组织招标投标和比对评标。

公开招标指委托招标代理机构进行公开招标;出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

6.4评标标准通常应采用经评审的最低投标价法，也可以采用综合评价法或者法律、行政法规允许的其他评标办法。勘察、设计、监理等服务项目一般采用综合评价法。

5采用经评审的最低投标价法的，可按下列程序评标：

对投标文件进行初审。按照招标文件的要求对所有投标人的投标文件进行技术、商务内容的初审，主要考察投标文件对招标文件实质性内容的响应程度。未响应招标文件实质性要求的投标人不再进行下一步的评审。

对初审合格的投标人进行技术标评审。对投标人所报施工方案、施工组织设计、施工进度计划、施工人员与机具配备、施工技术能力、质量与工期控制措施、以往履行合同能力等方面进行评审，按照评审标准确定合格与不合格的投标,不合格的投标不再进行下一步的评审。

对投标报价进行商务评审。对技术标评审合格的投标人报价进行校核，以确定经评审的报价，并由底到高排序。

综合评价法评定的主要内容是由技术标、商务标组成，各部分的权重及分值应在评标标准和方法中予以量化。其中商务标权重一般应为60%-80%o评审后汇总计算投标人的综合得分，并由高到低排序。

有下列情形之一的，可以要求投标人作出书面说明

并提供相关材料:设有标底的，投标报价低于标底合理幅度的；

不设标底的，投标报价明显低于其他投标报价，有可能低于其企业成本的。经论证，认定该投标报价低于其企业成本的，不能推荐为中标候选人或中标人。

招标投标领导小组通过比对评标的方式选择工程实施单位时，由招标投标领导小组采用评议法或记分评议法根据预先确定的方法和标准评定。

评标委员会成员应当客观、公正地履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。

7定标

7.1评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较；评标委员会完成评标后,应当向招标投标领导小组提交书面评标报告，并推荐合格的一至三名中标候选人。

2在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。

招标投标领导小组根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人，招标人通常应当确定排名第一的中标候选人为中标人。

中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。

中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。

公司可以在招标文件中要求投标人提交履约保证金。履约保证金除现金外，可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。履约保证金一般为中标价的5%-10%,但最高不得超过中标价的20%o

排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。

7中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转包中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转包。中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。

招标人与中标人签订合同后五个工作日内，应当向未中标的投标人退还投标保证金。

招标投标领导小组通过比对评标的方式确定项目实

施单位后，应当向实施单位发出任务通知书。

8合同签定

招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同