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基于定性比较的创新数字政府建设组合路径研究
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黄钰婷
摘要：为加速推动数字政府建设，提升政府服务能力和水平，运用定性比较分析方法，基于我国除港澳台外其余31省份的数据，对我国不同省份数字政府建设路径进行组态分析，探究了不同地区数字政府建设模式与组合路径。研究发现，目前的数字政府建设主要存在3种模式，即多管齊下引领型、核心要素主导型、优势组合推进型，对应了5种不同的组合路径。通过研究得出的不同模式和不同的组合路径，有助于各省政府根据自身实际，采取有针对性的举措，更好地推动数字政府建设发展。
关键词：数字政府;定性比较;组态分析;建设模式;组合路径
：D63??：A??：1672-7312（2021）05-0519-08
ResearchontheCombinationPathofInnovativeDigital
GovernmentConstructionBasedonQualitativeComparison
HUANGYuting
（GraduateSchool，PartySchooloftheCentralCommitteeofC.P.C，Beijing100089，China）
Abstract：Inordertoacceleratetheconstructionofdigitalgovernmentandimprovegovernmentservicecapabilitiesandlevels，throughtheuseofqualitativecomparativeanalysismethodsandbasedonthedataof31provincesinChina?exceptHongKong，MacaoandTaiwan，thepaperconductsaconfigurationanalysisofthedigitalgovernmentconstructionpathindifferentprovincesinChina，andexplorestheconstructionmodeandcombinationpathofdigitalgovernmentindifferentregions.Thestudyfoundthatcurrentdigitalgovernmentconstructionmainlyhasthreemodes：themulti-prongedleadingtype，thecoreelement-orientedtype，andtheadvantagecombinationadvancingtype，correspondingtofivedifferentcombinationpaths.Thedifferentmodelsanddifferentcombinationpathsobtainedthroughtheresearchwillhelptheprovincialgovernmenttotaketargetedmeasuresbasedontheirownactualconditionstobetterpromotetheconstructionanddevelopmentofdigitalgovernment.
Keywords：digitalgovernment;qualitativecomparativeanalysis;configurationanalysis;constructionmode;combinationpath
0引言
技术推动社会变革，塑造人类未来。以互联网、大数据、人工智能为代表的新一代信息技术，不仅给我们的生产和生活方式带来巨大变革，也在深刻影响着人们的观念和思维方式。从历史上看，当历次技术变革最终映射在公共领域时，在对公共治理最重要的主体——政府本身造成极大挑战的同时，必然会对政府组织形态和结构产生渗透和重构，甚至促生出一种全新的政府模式。正如韦斯特在《下一次浪潮》一书中预言，一个由数字技术（信息通信技术）驱动的社会与政治创新浪潮、一个能够改进政府绩效以及民主政治的新时代即将来临[1]。在十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中明确指出：要加快数字化发展。加强数字社会、数字政府建设，提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平。目前，国内多地已
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