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海关

? 海关的性质：中华人民共和国海关是国家的进出关境监督管理机关。

? 海关基本任务：（1）监管负责管理各类进出关境的活动，并确保其合法性的行政执法 行为。（2）征税关税及进口环节代征税（增值税、消费税）（3）缉私联合缉私、 统一处理、综合治理（4）统计

?

我国海关的权力：

2、税费征收权

1、行政许可权

3、行政监督检查权（1）检查权（2）查验权（3）提取货样、施加封志权

（4）查阅、复制权（5）查问权（6）查询权（7）稽查权4、海关行政强制权（1）扣留权（2）滞报金、滞纳金征收权（3）提取货物变卖、先行 变卖权：超过3个月未向海关申报的；声明放弃的；不宜长期保存

的，经海关关长批准，可以先行变卖等。（4）强制扣缴和变卖抵缴税款权（5）海关有权采取税收保全措施（6）抵缴、变价抵缴罚款

权 （7）其他特殊行政强制

5、海关行政处罚权：走私行为、违规行为。

6、其他权力：佩戴和使用武器权、连续追缉权、对知识产权实施边境海关保护权；海

关缉私局还有对走私案件的调查权、侦查权、对走私罪嫌疑人执行

逮捕权和预审权等。

? 设关原则：在对外开放的口岸：是经国家批准可以直接进出货物、人员、运输工具的地

点；在海关监管业务集中的地方。

? 海关集中统一的垂直领导体系：海关总署、直属海关、隶属海关

进出口国家管制

? 禁止进口：

属下列情形之一的货物、技术国家禁止进口：

⑴危害国家安全或社会公共利益的

⑵为保护人的生命或者健康，必须禁止进口的：

⑶破坏生态环境的：

⑷根据中华人民共和国所缔结或者参加的国际条约、协定的规定，需要禁止进口的。1．禁止进口货物管理规定：（1）列入《禁止进口货物目录》商品（2）国家有关法律法规明令禁止进口的商品（3）其他

2．禁止进口技术管理（《中国禁止进口限制进口技术目录》）

（1）列入《禁止进口货物目录》商品。目前，我国公布的《禁止进口货物目录》包括：

①第一、第六批保护自然生态环境和生态资源。如国家禁止进口四氯化碳、犀牛角和虎骨；

②第二批为旧机电产品类；

③第三、四批是对环境有污染的固体废物类，包括城市垃圾、医疗废物、含铅汽油淤渣等废

物。

（2）国家有关法律法规明令禁止进口的商品。例如：

①疫情流行的国家和地区的有关动植物产品。②动植物病原及其他有害生物、动物尸体

③带有违反“一个中国”原则内容的货物及其包装 ④以氯氟羟物质为制冷剂、发泡剂的

家用电器产品和以氯氟羟物质为制冷工质的家用电器用压缩机。

（3）其他各种原因停止进口的商品

①以CFC-12为制冷工质的汽车及以CFC-12为制冷工质的汽车空调压缩机②右置方向盘的汽车③旧衣服④VIII因子制剂等血液制品⑤氯酸钾、硝酸钾? 禁止出口：

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属下列情形之一的货物、技术国家禁止出口：

⑴危害国家安全或社会公共利益的⑵为保护人的生命或者健康，必须禁止出口的

⑶破坏生态环境的 ⑷根据中华人民共和国所缔结或者参加的国际条约、协定的规定，

需要禁止出口的。

１.禁止出口货物管理规定：（1）列入《禁止进口货物目录》商品（2）有关法律法规明令禁止进口的商品（3）其他

2．禁止出口技术管理：（1）列入《禁止出口货物目录》商品

①第一、三批保护我国自然生态环境和生态资源，禁止出口的商品。

如：四氯化碳、犀牛角、虎骨、麝香等、有防风固沙作用的发菜和麻黄草等植物

②第二批为了保护我国的森林资源，例如说禁止出口木炭。

③第四批主要包括：硅砂、石英砂、及其他天然砂。

（2）国家有关法律法规明令禁止进口的商品

①未定名的或者新发现并有重要价值的野生植物②原料血浆

③商业性出口的野生红豆杉及其产品 ④劳改产品

⑤以氯氟羟物质为制冷剂、发泡剂的家用电器产品和以氯氟羟物质为制冷工质的家用电器用

压缩机。

? 进出口商品检验制度——分为：法定检验、合同检验、公正检验、委托检验

? 临时反倾销措施：征收临时反倾销税或提供担保。期限4个月，特殊情况下，可以延 长至9个月

? 临时反补贴措施：采用保证金或者保函作为担保、征收临时反补贴税的形式

期限不超过4个月。

? 进口许可证：有效期为1年，当年有效；最长不得超过次年3月31日

进口许可证管理“一证一关”，进口许可证“一批一证”，“非一批一证”最多12次? 出口许可证：有效期6个月，当年有效；出口许可证管理“一证一关”

原则实行“一批一证”，对不能一次清关的，可以实行“非一批一证”，备注栏注明“非 一批一证”字样，有效期内，最多使用12次

? 免交进口许可证类别范围：○1加工贸易项下进口并复出口的（原油、成品油除外） ○2外