0423D02010-公共管理学-2023版人才培养方案课程教学大纲.docxVIP

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ADDINCNKISM.UserStyle《公共管理学》课程教学大纲

（理论课程·2023版）

一、课程基本信息

课程号

0423D02010

开课单位

河北大学管理学院

课程名称

（中文）公共管理学

（英文）PublicManagement

课程性质

选修

考核类型

考试

课程学分

2

课程学时

34

课程类别

学科基础课程（学科拓展课）

先修课程

无

适用专业（类）

财政学

二、课程描述及目标

（一）课程简介

《公共管理学》是财政学专业必修课程。公共管理学是研究政府和其他公共部门对社会公共事务进行管理的一门应用性学科。它是在公共行政学的基础上发展起来，并突破了原有公共行政学的学科界线的一门新型学科。它具有学科整合的特点，是将当代经济学、管理学、政策分析、政治学和社会学等学科的相关理论和方法融合到公共管理之中而形成的一门综合性学科。本课程的教学力求反映国内外公共管理研究领域的新成果和新信息，以提供多视角的思考空间，使学员在了解和掌握公共管理学的基本概念、基本理论、基本方法和发展动态的同时，开拓视野，更新观念，为进一步学习教育管理理论，提高教育管理的能力和水平打下坚实的基础。

（二）教学目标

本课程的教学力求反映国内外公共管理研究领域的新成果和新信息，以提供多视角的思考空间，开拓视野，更新观念。

课程目标1：掌握公共管理学的基本概念、基本理论

课程目标2：了解公共管理学的研究方法

课程目标3：了解当代西方国家公共管理学理论研究的前沿问题，并对当代中国的行政改革取向作出判断

课程目标4：增强个人适应社会、解决问题的能力，为进一步学习公共管理理论，提高公共事业管理的能力和水平打下坚实的基础。

三、课程目标对毕业要求的支撑关系

毕业要求指标点

课程目标

权重

1-1：掌握财政学科的基本理论、基本知识；

课程目标1

0.3

2-2：掌握文献检索、实践调研、数据处理、理论模型的理解与构建等方面的基本方法。

课程目标2

0.3

3-1：具有一定的科学研究和实际工作能力；

课程目标3

0.2

3-2：具有一定的批判性思维能力。

课程目标4

0.2

四、教学方式与方法

课程主要采用讲授法、案例分析法、小组讨论及实地调研等方法。。

五、教学重点与难点

（一）教学重点

本课程的学习中，重点和难点是使学生了解和掌握公共管理的范式、市场经济与公共管理、公共管理的历史演进、公共组织结构、公共组织环境、行政体制改革、国外政府改革趋势、我国的行政改革、中央与地方关系、政府的作用、政府失败论、政府和市场、国外处理政府与市场关系的模式、市场失灵与宏观调控、市场经济与企业主体、公共管理公共决策、公共政策的性质与原因、公共决策系统运行、行政执行过程、行政沟通、行政协调、行政监控、公共项目评估的作用、公共项目评估的内容、公共项目评估的程序、公共项目评估方法、公共项目评估的发展、公共人力资源管理新观念、国家公务员制度、公共人力资源开发、对管理者的管理、国外防腐措施、转轨时期廉政机制建设、行政伦理类型、公共责任、转轨时期伦理建设、教育管理、科技管理、文化管理等基本理论和实践问题。

（二）教学难点

教学的难点在于使学生掌握一定公共管理调研方法和培养批判性思维能力。

六、教学内容、基本要求与学时分配

序号

教学内容

基本要求

学时

教学

方式

对应课程目标

1

第1章公共管理导论

了解公共管理与私人管理的区别；理解公共管理学是一个跨学科、综合性的研究领域；了解各市场经济国家的政府公共管理的模式（即政府干预的模式）也是不同的。

4

讲授

课程目标1

2

第2章公共管理者的角色与知能

了解和掌握一般管理者的角色，公共管理者的特殊角色进而明白公共管理者的知能和如何作为一名有效的公共管理者。

3

讲授

课程目标2

3

第3章公共部门的角色

了解公共组织就是以管理社会公共事物、协调社会公共利益关系为目的的组织；理解公共组织是一个多样化的组织系统；掌握行政组织体制的基本类型。

3

讲授

课程目标3

4

第4章公共部门战略管理

了解战略规划在公共与非营利组织中的运用；理解公共部门战略管理的兴起是对公共部门面临的复杂的不确定环境的能动适应和政府改革的产物；掌握公共战略管理是作为克服传统公共行政过分关注内部问题及由此产生的短视行为的良方而引入的，它将关注的焦点由内部转向外部，从注重日常管理转向组织未来的发展。

3

讲授

课程目标2

5

第5章公共政策的设计、执行与评估

了解和掌握公共政策的设计、执行与评估的相关知识。

3

讲授，调研

课程目标3

第6章公共组织管理

了解和掌握公共组织的性质与特征，掌握弹性化组织与弹性化组织设计，认识到，在今天的环境下学习型组织的重要性

3

讲授

课程目标2

第7章公共组织中的领导

了解和掌握领导与影响力系统的相关理