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工程（劳务）分包合同管理暂行规定

为改进和完善工程（劳务）分包合同管理，有效防范经济纠纷和

法律风险，依据《合同法》等有关法律法规和规章制度，结合企业工

程（劳务）分包合同管理现状，制定本暂行规定.

一、工程（劳务)分包合同管理的原则

1、合法自愿,合作共赢，兼顾企业和分包方利益的原则;

2、严密条款、统一文本、严格审批、事先控制的原则；

3、项目经理部规范操作，法人单位严密监控，集团公司与工

程公司分级管理的原则。

二、合同的签订

1、工程(劳务）分包合同的签订原则上以法人单位的名义进

行，加盖法人单位的合同专用章。

由集团公司组建的项目经理部签订工程（劳务）分包合同，以集

团公司的名义进行，加盖集团公司合同专用章;由子公司组建的项目

经理部（含以集团公司资质承揽的工程由各子公司组建的项目经理

部）签订工程（劳务）分包合同，以子公司的名义进行,加盖子公司

的合同专用章；承揽工程的子公司与实际施工的子公司不一致时，签

订工程（劳务）分包合同以实际施工的子公司的名义进行，加盖实际

施工的子公司的合同专用章。

如果个别工程项目的建设单位要求必须统一以集团公司项目经

理部名义对外签订工程（劳务）分包合同的，有关项目经理部必须向

集团公司合同管理的主管部门报告,并根据有关程序取得集团公司法

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定代表人的授权后,方可使用冠以“集团公司XX项目经理部字样的

印章对外签订工程（劳务）分包合同。无特殊情况或有特殊情况但未

经集团公司批准的，严禁以集团公司项目经理部及其分支机构的名义

对外签订工程（劳务）分包合同。经理实际施工的子公司的项目部遇

到上述情况，参照以上程序报告承揽工程的子公司并取得授权后方可

进行。

2、工程（劳务）分包合同一般采用以下三种合同形式：

（1）工程分包合同形式：法律法规或建设单位准许分包的单

项工程，应与分包方签订工程分包合同。合同文本采用《工程分包合

同（示范文本）》（见附件一)。

（2）劳务分包合同形式:法律法规或建设单位明确不准分包

的工程项目,应与分包方签订劳务分包合同.具体操作方法为：①人工

费：与分包方签订以人工费为主（含小型机具费、零星材料费和部分

管理费）的劳务分包合同，合同文本采用《劳务分包合同（示范文本)》

（见附件二）;②主要材料费:如发生甲方供应材料或委托乙方代购材

料，采用《劳务分包合同（示范文本）》中附表2“甲方限额供应材

料数量及单价一览表”确定的指标计算由甲方支付的材料费用；③机

械设备台班费：如发生机械设备台班费或分包方自带机械设备施工

的，甲方以租赁的形式另与分包方签订设备租赁合同确定费用，合同

文本采用《设备租赁合同(示范文本）》(见附件三）.

个别工程项目，如果建设单位(业主）或行业主管部门有特殊要

求,可另行签订能够适应有关检查的合同，但该合同不得作为结算的

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依据，也不具有法律效力。严禁签订转包和违法分包合同。

（3）自带劳务合同形式:项目经理部有条件实行自带劳务组

织施工的，执行集团公司《临时合同工管理暂行办法》，与每一名劳

务工签订临时用工合同，合同文本采用《临时合同工劳动合同书(示

范文本）》（见附件四）。

3、签订合同前，项目经理部必须根据不同分包形式的不同要

求对分包方进行相应的资信审查,择优录用。分包方一般应具有营业

执照、相应资质等级证书、安全许可证、法定代表人身份证明或法定

代表人授权委托书，以及符合国家、地方政府以及企业有关规定的相

关条件.在严格审查分包方的资信证明原件后，项目经理部应将有关

证件的复印件(加盖分包方公章）留存备案。

项目经理部原则上必须使用资信证件齐全的（劳务）分包队伍。

但根据工程（劳务)分包的实际情况，结合建设部建市【2005】131

号文件精神对分包队伍资信证件齐全的(劳务）分包队伍占所使用的

全部(劳务）分包队伍的比例在2006年底应不低于20%,至2007年

底应不低于60%,至2008年6月底全部使用资信证件齐全的（劳务）

分包队伍。分包队伍资信