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广西新能源汽车产业创新驱动发展对策研究

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张学龙吴豆豆张丹丹

摘要：科技依靠创新作为发展的支撑，加速发展则需要科技创新的驱动。在当前创新驱动发展和节能减排降碳的经济发展新形势下，作为战略性新兴产业之一的新能源汽车产业，出现了新需求并将创造巨大的发展空间，而当前广西新能源汽车的发展面临一系列重大问题。在分析国内外新能源汽车产业发展的基础上，总结，广西目前新能源汽车的发展概况，探索广西创新驱动发展战略实施的制约与劣势挑战，并从静态和动态两个角度，构建产业发展的“时间-空间-产业”三维动态对策体系，提出具有广西特色的新能源汽车产业发展路径和对策，为广西新能源汽车的产业未来发展提供了理论基础。

关键词：新能源汽车；创新驱动发展；产业发展对策；广西

：F2：Adoi：10.19311/j.cnki2018.27.001

1创新驱动发展理论基础与内涵

随着能源浪费及环境污染问题的加剧，开发和创新应用新能源汽车成为了时代的焦点。党中央、国务院高度重视新能源汽车发展，创新驱动发展是国家的重大决策与战略，事关中华民族的繁荣与富强。自2010年新能源汽车被我国列为重点发展的战略性新兴产业领域之后，学者们纷纷关注新能源汽车的创新发展、创新政策和创新生态系统等。

党中央明确指出，要实施创新驱动发展战略，坚持以全球视野谋划未来發展，着力提升自主创新能力，创新驱动发展的逻辑起点在于依靠科技创新驱动产业转型升级，改变传统经济增长的驱动要素，其逻辑归宿点在于推动社会经济发展，服务市场经济繁荣，产生利国利民的实际效益。《国家创新驱动发展战略纲要》指出，创新驱动发展是使创新成为经济发展的第一动力。

“竞争战略之父”迈克尔·波特通过对经济体系内部进行研究，根据经济增长的主动力将国家或者区域层面的经济发展划分为四个增长阶段：创新驱动阶段、生产要素驱动阶段、投资驱动阶段和财富驱动阶段，它们是经济发展重要组成阶段。波特认为创新驱动发展是经济发展的一个阶段和过程，创新是核心动力，创新驱动是动力模式，创新是引领发展的第一动力，发展是根本目的。熊彼特在其著作《经济发展理论》中首次以动态的视角提出“创新”，认为创新是对现有资源的重新组合，创新驱动是依靠新经济内生增长驱动，并对经济体系的内部因素进行研究从而促进经济的快速可持续增长。经济意义上所谓创新即是要“重新创建一种新的生产函数”，并进行“新旧生产要素的重新组合”。学术领域关于创新驱动发展优势的研究，主要为创新驱动发展是实现内生的可持续的经济发展。

2广西新能源汽车产业创新驱动发展的现状

2.1总体情况

（1）全面劣势，局部优势。

中国科技发展战略研究小组1999年至2014年的《中国区域创新能力报告》动态测度数据显示，全国区域创新能力按从东至西呈梯队式递减，广西长期仍居于第25位之后。无独有偶，科技部2008-2014年科技进步监测及2012年以来开展的区域创新能力监测调查监测数据也显示，广西综合创新指数虽然近五年提高了两个位次，但仍居于全国第27位之后，处于劣势。广西局部领域领先，一是个别创新监测指标居于全国前列，2014年“亿元RD;经费支出专利申请数”全国第一；二是重点领域取得一批全国领先甚至国际领先的自主创新成果。在机械装备、汽车、新材料等领域取得了具有自主知识产权的重大突破，形成了一定范围内的领先优势。如：玉柴研发出世界最大的机械式硫化机并拥有自主知识产权的核心产品。

（2）进步显著，差距拉大。

与自身纵比，“十二五”以来广西创新能力进步极为显著，创新投入、创新产出、创新环境等各项指标增幅较大。2014年，科技活动投入人员、RD;人员全时当量、RD;经费投入分别比2010年增长了22%、1965%、71.27%，比2008年增长了53.76%、7035%、221.62%。

2.2优势条件

（1）“通道+支点+门户”的多重战略性区位优势。

广西地处华南、西南和东盟三大经济圈的结合部，是我国西南地区最便捷的出海大通道和中南地区南向出海的主要通道之一。2015年提出了“发挥广西与东盟国家陆海相邻的独特优势，加快北部湾经济区和珠江-西江经济带开放发展，构建面向东盟的国际大通道，打造西南中南地区开放发展新的战略支点，形成21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户”。广西正在大力实施北部湾经济区和西江经济带“双核”驱动战略使广西在对开放新格局中的多区位优势更加凸显。

（2）国家级跨国跨境创新合作多平台优势。

广西是我国唯一与东盟国家海陆相通的省份，并且成功举办了“中国-东盟博览会”、“中国-东盟投资峰会”及系列高端论坛，共同打造起中国与东盟全方位合作的“南宁渠道”；同时面向东盟的多平台优势与跨国产业链已成为广西以开放促创新的独特亮点。

（3）“老少边山穷西”地区的成长优